全國政協“積極推進醫養結合型養老護理模式建設”雙周協商座談會發言摘登【8】

全國政協委員孫鐵英的發言：

為失能半失能老人提供有尊嚴的養老環境

養老問題，是家事也是國事。我們無法阻止人的生老病死，也無法阻止一些老年人出現失能半失能的狀況，但我們可以改變這些失能半失能老人的養老現狀。今年，我國失能半失能老人數量已高達3600萬。如何能讓失能半失能老人在生命的最后階段有一個有尊嚴、穩定而安全的就醫養老環境？建議：

一、政府要優先考慮解決失能半失能老人醫療照護問題，研究建立為此專設的特殊老年護理院，為其提供經費支持、舉辦優惠條件、人才支持等政策支撐。要建立系列規章制度，包括對失能半失能老人的權益保護、養老服務業准入、運營、退出等制度﹔同時，要對失能半失能老人的服務、護理、康復、營養、飲食、安全、衛生等全過程、各環節都制定標准。另外，要配備足夠的失能半失能老人護理人員，建議有關部門大力推進在職培訓，建立職業資格准入制度，憑資質上崗，建立一支為失能半失能老人提供專業化服務的職業化隊伍，防止虐待事件發生。

二、建議在社區和鄉鎮成立相應的養老護理機構，並提供為失能半失能老人上門服務，利用家庭病床、簽約全科醫師等形式，為失能半失能老人提供專業化護理、康復、健康體檢、咨詢和慢病管理等服務。同時，建議醫療機構和養老機構合作，就地、及時地醫療和救治罹患急性、慢性疾病的失能半失能老人，實現醫療機構和養老機構雙向轉診，既解決養老院和護理院專業化醫療救治問題，又解決失能半失能老人的繼續養老服務問題。