全國政協“積極推進醫養結合型養老護理模式建設”雙周協商座談會發言摘登【2】

全國政協常委蔡威的發言：

構建評估體系提升服務能力加大醫保支持

醫養結合型養老型服務模式可以滿足老年人醫療護理和生活照料的雙重需求，對提高養老、康復與醫療服務的連續性和整體性有著重要的意義。推進這項服務，應在評估體系、服務能力和醫療保險支持上下功夫：

一、構建養老服務評估體系

一是建立管理部門合作協調機制。建議建立管理部門合作協調機制，由民政牽頭，衛計委、社保、財政等支持配合並分工明確，統籌安排社會福利、醫療康復、醫療保險、財務經濟等多方資源。二是制定統一、細化的評估標准。三是培育第三方養老服務評估機構。建議政府出台評估機構的准入標准、評估人員的資質要求和評估工作的具體內容等規定，並通過購買服務的方式，對評估機構進行公開招標。

二、加強醫養結合型養老服務能力建設

一是推進養老機構醫療條件配備。建議政府對養老機構實施分類管理：對規模較大的養老機構，鼓勵其申辦內設醫療機構﹔對規模較小的養老機構，支持並鼓勵公立醫療機構與其建立醫療服務協作關系。二是推動養老機構服務向社區家庭病床延伸。建議依托現有養老機構，把機構內專業服務模式、服務標准等引入社區家庭，充分利用專業化養老服務資源。三是培育穩定、高質的醫養結合型養老服務業的從業隊伍。建議：加強相關的職業教育﹔加強現有從業人員的培訓﹔建立醫養結合型養老服務人員的資格認証、崗位評定體系和崗位津貼制度。

三、打造醫療保險支持體系

一是基本醫療保險覆蓋養老機構。建議對符合醫療定點條件的、依申請納入定點范圍的醫養結合型養老機構放寬政策，及時准予開通醫保定點資格和批准實行醫保定點刷卡結算，並將現行的養老機構的門診醫保改變為住院醫保。二是創新養老保險產品服務。建議將長期照護服務納入醫療保險﹔試點個人稅收遞延型商業保險﹔全面推行養老機構綜合責任保險﹔建立養老志願服務儲蓄制度。