全国政协“积极推进医养结合型养老护理模式建设”双周协商座谈会发言摘登【8】

全国政协委员孙铁英的发言：

为失能半失能老人提供有尊严的养老环境

养老问题，是家事也是国事。我们无法阻止人的生老病死，也无法阻止一些老年人出现失能半失能的状况，但我们可以改变这些失能半失能老人的养老现状。今年，我国失能半失能老人数量已高达3600万。如何能让失能半失能老人在生命的最后阶段有一个有尊严、稳定而安全的就医养老环境？建议：

一、政府要优先考虑解决失能半失能老人医疗照护问题，研究建立为此专设的特殊老年护理院，为其提供经费支持、举办优惠条件、人才支持等政策支撑。要建立系列规章制度，包括对失能半失能老人的权益保护、养老服务业准入、运营、退出等制度；同时，要对失能半失能老人的服务、护理、康复、营养、饮食、安全、卫生等全过程、各环节都制定标准。另外，要配备足够的失能半失能老人护理人员，建议有关部门大力推进在职培训，建立职业资格准入制度，凭资质上岗，建立一支为失能半失能老人提供专业化服务的职业化队伍，防止虐待事件发生。

二、建议在社区和乡镇成立相应的养老护理机构，并提供为失能半失能老人上门服务，利用家庭病床、签约全科医师等形式，为失能半失能老人提供专业化护理、康复、健康体检、咨询和慢病管理等服务。同时，建议医疗机构和养老机构合作，就地、及时地医疗和救治罹患急性、慢性疾病的失能半失能老人，实现医疗机构和养老机构双向转诊，既解决养老院和护理院专业化医疗救治问题，又解决失能半失能老人的继续养老服务问题。