全国政协“积极推进医养结合型养老护理模式建设”双周协商座谈会发言摘登【2】

全国政协常委蔡威的发言：

构建评估体系提升服务能力加大医保支持

医养结合型养老型服务模式可以满足老年人医疗护理和生活照料的双重需求，对提高养老、康复与医疗服务的连续性和整体性有着重要的意义。推进这项服务，应在评估体系、服务能力和医疗保险支持上下功夫：

一、构建养老服务评估体系

一是建立管理部门合作协调机制。建议建立管理部门合作协调机制，由民政牵头，卫计委、社保、财政等支持配合并分工明确，统筹安排社会福利、医疗康复、医疗保险、财务经济等多方资源。二是制定统一、细化的评估标准。三是培育第三方养老服务评估机构。建议政府出台评估机构的准入标准、评估人员的资质要求和评估工作的具体内容等规定，并通过购买服务的方式，对评估机构进行公开招标。

二、加强医养结合型养老服务能力建设

一是推进养老机构医疗条件配备。建议政府对养老机构实施分类管理：对规模较大的养老机构，鼓励其申办内设医疗机构；对规模较小的养老机构，支持并鼓励公立医疗机构与其建立医疗服务协作关系。二是推动养老机构服务向社区家庭病床延伸。建议依托现有养老机构，把机构内专业服务模式、服务标准等引入社区家庭，充分利用专业化养老服务资源。三是培育稳定、高质的医养结合型养老服务业的从业队伍。建议：加强相关的职业教育；加强现有从业人员的培训；建立医养结合型养老服务人员的资格认证、岗位评定体系和岗位津贴制度。

三、打造医疗保险支持体系

一是基本医疗保险覆盖养老机构。建议对符合医疗定点条件的、依申请纳入定点范围的医养结合型养老机构放宽政策，及时准予开通医保定点资格和批准实行医保定点刷卡结算，并将现行的养老机构的门诊医保改变为住院医保。二是创新养老保险产品服务。建议将长期照护服务纳入医疗保险；试点个人税收递延型商业保险；全面推行养老机构综合责任保险；建立养老志愿服务储蓄制度。