政协热议：融合发展是新趋势 国企民企应比翼双飞【2】

当前，国家扶持民营企业的政策一箩筐，但民营企业的牢骚还是一箩筐。与会者在讨论中认为，关键在于不平等的竞争地位，因身份不同而形成的“玻璃门”、“弹簧门”，让民企很多时候看得见、摸不着。比如，有些领域虽然放开，但并没有明确进入的途径、进入后的管理和运行方式；比如，一些利润薄、急需资金的领域放开了，但利润丰厚的领域和环节却把在手中；还有一些领域明开实禁，由于市场改革不到位，民企根本无法进入。

与会委员对以出身论企业，表达了改革的期待。中信集团董事长常振明委员提出，现在谈解决问题都是在区分所有制前提下进行，譬如让民企能够进入一些产业，国企从一些行业退出，其实最好的方法就是摘掉所有制的标签，企业就是企业，实现国企和民企的身份统一，打破不平等的根源。中国国际金融公司董事长李剑阁建议：“英雄莫问出处，企业不讲成分。今后官方文件只有用法律语言来描述，不用政治性的概念，才能真正打开一个新的局面。”

中关村创富先锋、四通集团公司董事长段永基则直接向厉以宁喊话：“厉老师应该发挥大的作用，做出一些理论创新，我们特别期盼您写一本社会主义市场经济体制概论，说清楚在社会主义市场经济体制下，国有企业到底应该承担什么责任，应该占有什么地位？非公经济应该是什么地位，应该承担什么责任？这么多年，我们还是没弄清楚。”

改革中寻找良方

观点不同、各自表达，与会人员在热烈的讨论中增进共识，而继续深化改革，无疑是最大的共识。

李毅中在发言中指出，改革首先是个系统工程，无论国企还是民企改革都不可能孤军奋战、单兵突进，它连接着财税、经营体制改革，乃至行政体制改革、政治体制改革，涉及许多深层次结构性矛盾，难点是政府转变职能和利益格局调整。

“国企、民企都要做好自己的事情，国企当前的热点是国有资本进退问题，要坚定主业，端正投资方向；民企的重点是建立现代企业制度，强化生产力要素水平，提升经营水平。” 李毅中说。

多次参与重要文件起草的李剑阁认为，市场化的改革方向和社会主义基本经济制度是我们必须坚持的两条主线，而要建立完善的市场经济体制，就要坚持三条原则:一是依法严格保护私有财产；二是契约自由精神；三是责任自负原则。“如果这三条得不到有效遵循，市场经济就一定搞不好。”

全国工商联最近的一份调查成为李剑阁的佐证，调查显示，现有40%的民营企业认为，财产不能得到有效保护是当前最大的担忧；63%的人认为，移民的重要原因就是怕政策会变。对此，庄聪生委员给出的药方是切实营造民营经济发展的良好法治环境，“改变观念比市场准入更重要，而要改变观念，首先要营造公正、宽松的社会创业环境，还要切实加强对个人合法财产的法律保护。”

全国政协委员、天津大通投资集团董事长李占通认为，当前国企改革，关键要明确其定位，能做什么、不能做什么、担负什么职责一定要清晰定位，建立平等开放的市场经济体系。“国企没有边界的发展，就是对民营企业的最大限制。”

“我们期望一个法治、民主、公平的制度环境，无论国企还是民企，每个企业都能平等进入市场，平等获得生产要素，参与平等竞争，并接受市场淘汰机制。”李占通充满期待地说，“当什么时候我们说到一个企业，不再把关注点放在它是国企或民企的身份，而是看它本身的创造力和对社会的贡献，我们的目标就触手可及了。”