李海濱：進一步推動完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度

　　黨的十八大強調“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利。”習近平總書記在接見全總新一屆領導班子時指出，“要健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度、廠務公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到更充分更有效的保障”。黨中央的重要指示精神，為推動完善職工代表大會制度指明了方向。而當前立法滯后、有法不依和落后觀念束縛等，是推進企業民主管理制度完善和有效發揮作用的障礙。

　　為此，提出五點建議:

　　一是建議全國人大加快推進企業民主管理法的立法進程和公司法的相關修改。將制定企業民主管理法列入全國人大立法計劃。

　　二是建議國資委系統指導廣大國有及其控股企業進一步發揮示范作用，帶頭執行民主管理制度。把貫徹中央關於“三重一大”的決策執行情況(即企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作)等作為職代會民主評議的重要內容。充分發揮企業黨組織和工會作用。

　　三是建議工商聯組織加強對非公企業建立健全民主管理制度工作的指導和推動。採取有效措施引導非公有制企業經營管理者樹立依靠職工發展企業、與職工共建共享企業發展成果、構建和諧企業文化的理念。

　　四是建議各級勞動行政管理和監察部門進一步加強保障職工民主權利的執法監督。督促企業依照勞動法、勞動合同法、工會法以及國家、地方相關法規建立健全職代會制度﹔進一步加強和完善企事業單位領導班子和領導成員向職代會述職述廉等制度。

　　五是建議新聞傳播和教育培訓機構進一步加強對民主管理的宣傳和引導。推動企業民主管理理論與實踐進黨校、進高校，作為黨校培訓干部的重要內容，提高社會對企業民主管理的認知﹔要不斷加強輿論宣傳，充分發揮先進典型的示范效應，推動全社會形成踐行民主管理的廣泛共識。