大陸開放民營銀行：台資心動

　　在金改正式邁向深化改革之路，中央不斷釋放利好之下，大陸民間資本開始出現“創立民營銀行”熱潮。躍躍欲試的民間資本異動，不僅帶來大陸業界和學界關注，也引起在大陸耕耘已久的台資企業，和剛剛進入大陸市場，正欲“大干一番事業”的台灣的銀行家們的關注。

　　開放民資進入金融業，尤其是組建民營銀行，不僅是眾多民間企業的期盼，事實上也是上兩屆和本屆中央人民政府一直努力的目標。經過十年的探尋和摸索，這一目標正在成為現實。

　　■民資創辦銀行

　　進入實質操作階段

　　7月的杭州，天氣充滿了太多的變數。時而電閃雷鳴，大雨瓢潑﹔時而又艷陽高照，晴空萬裡。

　　在離浙江省政府不遠處的一家高檔賓館，從浙江各地來杭辦事的客人絡繹不絕，不過，在該賓館大廳茶座區，更不斷有成群結對的表情舒暢的人們各自拿著一些文件在交談著什麼。

　　“他們是來自浙江多個地區的企業家，不過多數是溫州的。”浙江省當地一家主流媒體同行告訴本報記者，從上個月起，這家賓館生意就開始異常火爆，原因是很多浙商喜歡來這家賓館“談事”。

　　這是一家規模較大、檔次較高的賓館，老板也是浙商，是一位熱情、有成就、喜歡交朋友的民營企業家。省內很多企業家喜歡到這住，其中有一點就是這兒的關於民營企業政策信息比較多。

　　而從上月開始至今，這兒的生意較往常要更火爆，一個主要原因是，很多浙江企業家聚集這裡討論一個令大家心動的話題——創立完全民營資本結構的民營銀行。

　　上述浙江當地一家主流媒體同行告訴本報記者，雖然這些人過去幾年已經開始對創辦民營銀行喪失了信心，“不過，隨著近期國家一系列政策開始明朗化，而且從操作層面都有規定，所以他們這一次屬於重拾信心。”據了解，鼓勵民間資本進入金融業，是前兩屆中央政府就已經提出，甚至國家層面還兩次出台了“非公經濟36條”，但在操作層面，由於大陸金融業長期以來就是國有資本一支獨大，加上該行業長期壟斷，市場化程度幾乎為零。所以，盡管國家從長遠發展戰略提出開放民間資本進入或者參與金融機構改造，但是民間資本要麼是如“玻璃門”外的參觀者——看得見卻摸不著﹔要麼就是一個陪襯者——在超級國有資本面前，即便數億民間資本進入這些銀行裡，其所佔比重也只是大象和螞蟻一樣，就是一個陪襯而已。

　　而這一現象今年卻突然發生逆轉，先是國務院幾次常務會議專題討論，接著中國銀監會出台新政策，尤其是近期大陸出現的銀行“錢荒”現象，更是加速了這一現象的逆轉，而作為中國銀監會掌門的尚福林近期在上海參加“2013陸家嘴論壇”期間的關於“民營銀行”的表態，更被看做具有指針意義，因為，近10年來，針對民間資本參與建立銀行的官方表態，尤其是銀行業主管部門“一把手”表態，尚福林是首次。

　　而尚福林的表態自然會讓民營企業高度發達、民間資本和地下錢庄涌動的浙江企業看到了希望，不僅很多賺了大錢的人想涉足金融業，很多地下錢庄也想從“地下”走向正大光明。

　　這些因素，讓很多浙商們開始“串聯”，他們要把多年的開辦銀行夢想實現。

　　據上述浙江當地這家主流媒體同行介紹，目前，浙江已經有多家民間企業開始申報，而其中溫州則是先行者。他說，溫州之所以活躍，除了那裡有大量資金和大量希望通過創辦金融機構轉型的企業，還有就是他們享有國家特殊金融政策。“為了引導溫州民間資本合理流向，國家給予溫州金融試驗區的政策，從某種程度上講，也大大調動了大家積極參與創辦民營銀行的熱情。”

　　就上述這位浙江同行介紹，目前民營銀行操作已經進入實際操作環節。之所以近期這麼多人聚集這家賓館，除了一部分人是為了打聽消息，還有更多的人已經開始在簽訂入股協議，他們正在向省銀監局和省金融辦申報材料。

　　■大陸民營銀行

　　也讓台資台企熱潮涌動

　　其實，記者了解到，在上述浙江眾多企業家聚集的這家賓館中，也不乏一些在大陸耕耘多年的台資企業老板，和剛剛進入大陸不久的台灣銀行業的一些代表。

　　他們之所以雲集杭州的目的，就是要看看這個民營企業高度發達和民間資本非常雄厚的地區，在未來參與民資銀行創立中的積極性到底如何，還有他們這些民營企業一旦建立民營銀行后的服務會怎樣。

　　因為這一切不僅僅是關系到台企、台灣金融家們對大陸未來經濟政策的判斷，更主要一點是大陸出現民營銀行，可能會對台資企業和台灣銀行業在大陸運營產生重要影響。而這些影響可能是正面的，也可能對他們來說是負面的。

　　據了解，根據6月下旬兩岸簽署的服務貿易協議，除了台灣金融業對大陸資本開放外，大陸銀行業同樣也對台灣資本開放，尤其是參股方面，台資還可以申辦大陸的村鎮銀行。而且，企業也包括不同類型。另一方面，在大陸發展的台資企業不僅可以參股大陸民營銀行設立，也可以獨立申辦大陸的村鎮銀行。而這一點台灣銀行業也享有同樣待遇。“所以，對於民營企業高速發達的浙江企業的動向，很多台資企業很關注。他們也想盡早介入，發揮台灣在金融服務業較大陸要更發達的優勢，在大陸早一點布點，搶得先機。”台灣一家金融機構上海辦事處一位負責人表示。

　　■台資參與辦銀行

　　可促進台灣人民幣離岸中心地位

　　上述這位台灣一家金融機構上海辦事處負責人表示，關於推動民營銀行設立，最近大陸方面發出的訊息頗為明確。除了銀監會主席尚福林最近的表態，更主要是國務院公布《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(即金融10條)，其中表明“擴大民間資本進入金融業”。

　　這位台資銀行駐大陸的主管顯然對大陸金融業從政策到發展的歷史都很熟悉。

　　他告訴記者，值得注意的是，這一波要新設的民營銀行，和以往設立者存在顯著差異。那就是即將新設的民營銀行，允許民間出資人擔任發起人，而以往的民營銀行，都是由公營銀行發起設立，連村鎮銀行、小額貸款公司的設立，也要由地方政府的銀行來發起。此一框限於今解除后，民間資本即可主導民營銀行的設立和經營，從而呈現純民營的運作模式，並給大陸銀行體系帶來一種新的業務變革。

　　此一重要動向，顯然成為台灣島內和大陸台資企業和銀行關注重點。

　　台灣多家銀行業高管和島內學者表示，大陸民營銀行興起后，台資銀行在大陸爭搶優良貸款客戶的業務作為，勢必面對強力挑戰。因為大陸民營銀行的業務屬性甚為接近台資銀行，兩者客源重疊性甚高，將來民營銀行挾“主場優勢”，鉚勁擴大貸款業務，台資銀行必會遭受壓力。

　　此外，民營銀行興起后，大陸銀行業對市場資金的爭奪將趨於白熱化。特別是，國務院最近已祭出新的調控資金政策，堅持“盤活”現有社會資金存量，不再以擴大財政投資來擴張貨幣供給額，因而市場資金供不應求態勢會更明顯，市場資金成本也將水漲船高，而明顯擠壓各類銀行的獲利空間。剛在大陸站穩腳跟的台資銀行，經營上勢必更為吃力。

　　另外應重視的是，民營銀行興起，也將帶動大陸銀行利率市場化，亦即未來大陸銀行業的存款利率和放款利率，都將擴大浮動彈性，以客觀反映市場資金供需態勢及個別客戶信用條件的高低。在這種情況下，各銀行的利率定價工作必須高度機動靈活，這非常具有挑戰性。台資銀行是否能穩健應對這項考驗，非常令人關切。

　　不過，對於非銀行業的台企來說，大陸民營銀行興起，對該等企業是一項利多消息，因為大陸民營銀行也會向台商爭取貸款業務機會，使后者的融資來源相應增加。甚至，台商將來可能有機會參股小型的民營銀行，把自己的產業資本轉型為金融資本。

　　上述台灣一家銀行駐大陸辦事處主管表示，針對大陸民營銀行崛起，未來台灣銀行業比較有效的作為，如致力打造台商“兩岸互通”的融資渠道，使台商可以順暢地“在台融資，用於大陸”，或是“在陸融資，用於台灣”。這種高度凸顯兩岸特色的業務，會顯著增強台資銀行的經營利基。

　　另一方面，台資銀行在大陸，也應盡量以兩岸專長來開發新的金融商品，例如對大陸民眾提供投資台灣金融商品的理財及融資服務。“不過，如果台資銀行能充分加入到大陸民營銀行創立中，恐怕對台灣最大利好還在於能促進打造台灣成為人民幣離岸中心。”

(來源:人民政協網)