致公党广东省委建议优化行政区划 设潮汕市粤西市【2】

　　问题：“小马拉大车”和“大马拉小车”

　　提案指出，与东部沿海省份相比，广东现行行政区划问题尤其明显，各地级市中心城市经济实力与所辖区域严重不匹配，普遍出现“小马拉大车”和“大马拉小车”问题。

　　所谓“小马拉大车”是指粤东西北部分地级市中心城市缺乏相应的经济实力，无力发挥应有的辐射作用和拉动作用；“大马拉小车”主要表现在珠三角中心城市(如深圳)，由于所辖区域面积过小，不能充分发挥其经济中心城市功能。这种区划设置的不合理状况，既不利于城乡协调发展，也加剧了广东区域发展不平衡。

　　提案说，在30年的改革开放进程中，粤东西北部分地级市条件环境不差，但发展始终不尽如人意，究其原因，主要有两点：第一，在地方上已形成盘根错节的利益格局；第二，区域性文化、体制因素阻碍了改革发展。于是，行政区划优化是一个可行的切入点，以此为契机推动新一轮的广东行政管理体制改革，充分发挥粤东西北发展潜力，促进区域协调发展。 (记者王鹤 通讯员吴炽荣)

　　广东行政区划建议八大调整

　　粤东地区

　　汕头、揭阳、潮州三市合并，建立潮汕市；拆分汕尾地级市

　　河源和梅州合并，以生态保护为主要功能

　　粤西地区

　　云浮市合并到肇庆市，云浮市降为县级市

　　湛江、茂名未来均以石油化工为主业，两市合并建立粤西市，阳江分拆，吸收阳江部分管辖县市

　　粤北地区

　　清远分拆，部分并入广州，大部分并入韶关

　　珠三角地区

　　广州、佛山合并，并吸纳清远所辖少部分县市

　　深圳、东莞、惠州合并，并吸纳原汕尾管辖的一些县区

　　珠海、中山、江门三市合并，建立珠江市，吸纳阳江部分所辖县市