大陆开放民营银行：台资心动

　　在金改正式迈向深化改革之路，中央不断释放利好之下，大陆民间资本开始出现“创立民营银行”热潮。跃跃欲试的民间资本异动，不仅带来大陆业界和学界关注，也引起在大陆耕耘已久的台资企业，和刚刚进入大陆市场，正欲“大干一番事业”的台湾的银行家们的关注。

　　开放民资进入金融业，尤其是组建民营银行，不仅是众多民间企业的期盼，事实上也是上两届和本届中央人民政府一直努力的目标。经过十年的探寻和摸索，这一目标正在成为现实。

　　■民资创办银行

　　进入实质操作阶段

　　7月的杭州，天气充满了太多的变数。时而电闪雷鸣，大雨瓢泼；时而又艳阳高照，晴空万里。

　　在离浙江省政府不远处的一家高档宾馆，从浙江各地来杭办事的客人络绎不绝，不过，在该宾馆大厅茶座区，更不断有成群结对的表情舒畅的人们各自拿着一些文件在交谈着什么。

　　“他们是来自浙江多个地区的企业家，不过多数是温州的。”浙江省当地一家主流媒体同行告诉本报记者，从上个月起，这家宾馆生意就开始异常火爆，原因是很多浙商喜欢来这家宾馆“谈事”。

　　这是一家规模较大、档次较高的宾馆，老板也是浙商，是一位热情、有成就、喜欢交朋友的民营企业家。省内很多企业家喜欢到这住，其中有一点就是这儿的关于民营企业政策信息比较多。

　　而从上月开始至今，这儿的生意较往常要更火爆，一个主要原因是，很多浙江企业家聚集这里讨论一个令大家心动的话题——创立完全民营资本结构的民营银行。

　　上述浙江当地一家主流媒体同行告诉本报记者，虽然这些人过去几年已经开始对创办民营银行丧失了信心，“不过，随着近期国家一系列政策开始明朗化，而且从操作层面都有规定，所以他们这一次属于重拾信心。”据了解，鼓励民间资本进入金融业，是前两届中央政府就已经提出，甚至国家层面还两次出台了“非公经济36条”，但在操作层面，由于大陆金融业长期以来就是国有资本一支独大，加上该行业长期垄断，市场化程度几乎为零。所以，尽管国家从长远发展战略提出开放民间资本进入或者参与金融机构改造，但是民间资本要么是如“玻璃门”外的参观者——看得见却摸不着；要么就是一个陪衬者——在超级国有资本面前，即便数亿民间资本进入这些银行里，其所占比重也只是大象和蚂蚁一样，就是一个陪衬而已。

　　而这一现象今年却突然发生逆转，先是国务院几次常务会议专题讨论，接着中国银监会出台新政策，尤其是近期大陆出现的银行“钱荒”现象，更是加速了这一现象的逆转，而作为中国银监会掌门的尚福林近期在上海参加“2013陆家嘴论坛”期间的关于“民营银行”的表态，更被看做具有指针意义，因为，近10年来，针对民间资本参与建立银行的官方表态，尤其是银行业主管部门“一把手”表态，尚福林是首次。

　　而尚福林的表态自然会让民营企业高度发达、民间资本和地下钱庄涌动的浙江企业看到了希望，不仅很多赚了大钱的人想涉足金融业，很多地下钱庄也想从“地下”走向正大光明。

　　这些因素，让很多浙商们开始“串联”，他们要把多年的开办银行梦想实现。

　　据上述浙江当地这家主流媒体同行介绍，目前，浙江已经有多家民间企业开始申报，而其中温州则是先行者。他说，温州之所以活跃，除了那里有大量资金和大量希望通过创办金融机构转型的企业，还有就是他们享有国家特殊金融政策。“为了引导温州民间资本合理流向，国家给予温州金融试验区的政策，从某种程度上讲，也大大调动了大家积极参与创办民营银行的热情。”

　　就上述这位浙江同行介绍，目前民营银行操作已经进入实际操作环节。之所以近期这么多人聚集这家宾馆，除了一部分人是为了打听消息，还有更多的人已经开始在签订入股协议，他们正在向省银监局和省金融办申报材料。

　　■大陆民营银行

　　也让台资台企热潮涌动

　　其实，记者了解到，在上述浙江众多企业家聚集的这家宾馆中，也不乏一些在大陆耕耘多年的台资企业老板，和刚刚进入大陆不久的台湾银行业的一些代表。

　　他们之所以云集杭州的目的，就是要看看这个民营企业高度发达和民间资本非常雄厚的地区，在未来参与民资银行创立中的积极性到底如何，还有他们这些民营企业一旦建立民营银行后的服务会怎样。

　　因为这一切不仅仅是关系到台企、台湾金融家们对大陆未来经济政策的判断，更主要一点是大陆出现民营银行，可能会对台资企业和台湾银行业在大陆运营产生重要影响。而这些影响可能是正面的，也可能对他们来说是负面的。

　　据了解，根据6月下旬两岸签署的服务贸易协议，除了台湾金融业对大陆资本开放外，大陆银行业同样也对台湾资本开放，尤其是参股方面，台资还可以申办大陆的村镇银行。而且，企业也包括不同类型。另一方面，在大陆发展的台资企业不仅可以参股大陆民营银行设立，也可以独立申办大陆的村镇银行。而这一点台湾银行业也享有同样待遇。“所以，对于民营企业高速发达的浙江企业的动向，很多台资企业很关注。他们也想尽早介入，发挥台湾在金融服务业较大陆要更发达的优势，在大陆早一点布点，抢得先机。”台湾一家金融机构上海办事处一位负责人表示。

　　■台资参与办银行

　　可促进台湾人民币离岸中心地位

　　上述这位台湾一家金融机构上海办事处负责人表示，关于推动民营银行设立，最近大陆方面发出的讯息颇为明确。除了银监会主席尚福林最近的表态，更主要是国务院公布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(即金融10条)，其中表明“扩大民间资本进入金融业”。

　　这位台资银行驻大陆的主管显然对大陆金融业从政策到发展的历史都很熟悉。

　　他告诉记者，值得注意的是，这一波要新设的民营银行，和以往设立者存在显著差异。那就是即将新设的民营银行，允许民间出资人担任发起人，而以往的民营银行，都是由公营银行发起设立，连村镇银行、小额贷款公司的设立，也要由地方政府的银行来发起。此一框限于今解除后，民间资本即可主导民营银行的设立和经营，从而呈现纯民营的运作模式，并给大陆银行体系带来一种新的业务变革。

　　此一重要动向，显然成为台湾岛内和大陆台资企业和银行关注重点。

　　台湾多家银行业高管和岛内学者表示，大陆民营银行兴起后，台资银行在大陆争抢优良贷款客户的业务作为，势必面对强力挑战。因为大陆民营银行的业务属性甚为接近台资银行，两者客源重叠性甚高，将来民营银行挟“主场优势”，铆劲扩大贷款业务，台资银行必会遭受压力。

　　此外，民营银行兴起后，大陆银行业对市场资金的争夺将趋于白热化。特别是，国务院最近已祭出新的调控资金政策，坚持“盘活”现有社会资金存量，不再以扩大财政投资来扩张货币供给额，因而市场资金供不应求态势会更明显，市场资金成本也将水涨船高，而明显挤压各类银行的获利空间。刚在大陆站稳脚跟的台资银行，经营上势必更为吃力。

　　另外应重视的是，民营银行兴起，也将带动大陆银行利率市场化，亦即未来大陆银行业的存款利率和放款利率，都将扩大浮动弹性，以客观反映市场资金供需态势及个别客户信用条件的高低。在这种情况下，各银行的利率定价工作必须高度机动灵活，这非常具有挑战性。台资银行是否能稳健应对这项考验，非常令人关切。

　　不过，对于非银行业的台企来说，大陆民营银行兴起，对该等企业是一项利多消息，因为大陆民营银行也会向台商争取贷款业务机会，使后者的融资来源相应增加。甚至，台商将来可能有机会参股小型的民营银行，把自己的产业资本转型为金融资本。

　　上述台湾一家银行驻大陆办事处主管表示，针对大陆民营银行崛起，未来台湾银行业比较有效的作为，如致力打造台商“两岸互通”的融资渠道，使台商可以顺畅地“在台融资，用于大陆”，或是“在陆融资，用于台湾”。这种高度凸显两岸特色的业务，会显著增强台资银行的经营利基。

　　另一方面，台资银行在大陆，也应尽量以两岸专长来开发新的金融商品，例如对大陆民众提供投资台湾金融商品的理财及融资服务。“不过，如果台资银行能充分加入到大陆民营银行创立中，恐怕对台湾最大利好还在于能促进打造台湾成为人民币离岸中心。”

(来源:人民政协网)