“改革”再成社會熱詞 吳敬璉談“改革三步走”

　　中新網12月2日電(財經頻道 李金磊)“推動改革要克服既得利益阻礙”、“征地制度改革確實非常必要”、“要大力改革審批制度”、“建議延遲企業職工退休年齡”……在28日-29日舉行的“《財經》年會2013：預測與戰略”上，“改革”成為談到最多的熱詞，吳敬璉、成思危、陳錫文、郭樹清等眾多學者官員展開熱議，激辯中國啟動改革再出發。

　　重啟改革議程

　　吳敬璉談“改革三步走”

　　十八大之后，改革再成社會熱詞，用吳敬璉的話說就是，“十八大以后改革似乎在整個社會升溫，從領導到大眾，對於今后的改革推進都有很強的期待。”

　　吳敬璉談到了“改革三步走”，他指出，第一步就是所謂目標模式的確定。現在說法叫頂層設計，頂層設計的確定。第二步是制定各方面改革的方案設計。並且根據各方面改革把他們之間的配套互動關系做出一個總體規劃，或者叫做行動的綱領。第三步就是實施這個行動綱領，打破阻力把各項改革落到實處。

　　吳敬璉認為，十八大做出了非常重要的決定，符合大眾對十八大有關“重啟改革議程，啟動我們改革的再出發”的期望。“但是我們現在第一步走出去以后，第二步，第三步怎麼走就變成一個很迫切的問題。”

　　吳敬璉認為，下一步最重要的就是要把總體規劃設計好。“現在需要做的事情就是要環繞一個中心，就是完善競爭性的市場體制，環繞這個中心對財稅體制、金融體系、國有經濟、市場監管、社會保障體系，還有政府職能等方面都要做出改革的方案設計，而且把這些方案設計綜合起來，明確改革的重點，做出各項改革的實施步驟和配套關系的安排。”

　　“我們現在需要討論改革應該從哪些方面下手，應該怎麼進行，隻有這些問題明確以后，我們才能第三步”，吳敬璉說，“雖然設計好了，但是因為既得利益現在越來越強大，如果不能克服這些既得利益設置的阻礙、障礙，改革也很難推進，這些方案和總體規劃也難以落實。