政协委员任玉岭：增强宗旨意识 担起光荣使命

　　当一名政协委员十分光荣，同时，担负的使命也十分繁重。做一个议政建言的有心人，深入群众、深入实际，我们就一定能做好议政建言。只要能够视个人利益淡如水，视人民利益重如山，就一定能成为一位称职的政协委员。

　　我从1993年担任第八届全国政协委员，1998年、2003年又分别担任了第九届、十届全国政协常委，2002年、2007年、2012年三次被总理聘任为国务院参事，2010年还被聘为国家教育咨询委员会委员。迄今20年来，特别是近15年来，我成了议政建言的专业户，专门对经济社会发展进行调查研究和做参政议政的国是建言。在做政协委员和议政建言方面，我经历了由不懂到懂，由不熟悉到熟悉的成长过程。现结合这20年来的实践，对如何当好政协委员谈几点体会和经验。

　　增强宗旨意识，确立辩证唯物史观

　　做一名称职的政协委员，首先需弄清楚政协委员是干什么的，只有了解政协的宗旨，才能担起委员的使命。

　　我刚进政协时，社会上很多人都认为政协是一种摆设、一个花瓶，说什么“政协委员不说白不说，说了也白说”，把政协看得可有可无，实际这是十分错误的。人民政协是中国共产党领导下的高举民主、团结两面大旗的政治协商机构，是国家政治体制的重要组成部分。从1949年建国开始，人民政协既担当着巩固和扩大统一战线、团结全国人民为建设新中国共同奋斗的责任，也担当着参政议政、提案建言，为中央的决策更民主、更科学、更好地执政为民作贡献。因此，作为政协委员对于国家的正确决策和保证决策的准确贯彻和执行担负着十分光荣的责任和使命。

　　我国作为一个社会主义初级阶段的发展中国家，在全面建设小康社会、加快推进改革的进程中，必然会遇到各种各样的新情况，出现各种各样的新问题。为了及时反映新情况、化解新矛盾、解决新问题，这就十分需要来自各党派、各团体、各地方、各民族、各阶层的政协委员们增强为国分忧、为民解难的责任心和使命感。既需要每个委员及时地把社情民意反映到中央，更需要以马列主义、邓小平理论为指导，按照科学发展观的要求，围绕发展好、维护好、实现好最广大人民的根本利益多出谋划策，做好提案和建言。

　　作为政协委员要强化推动科学发展与社会和谐的责任和使命，还必须要确立辩证唯物主义的世界观，用辩证唯物主义的认识论，看待我们社会主义建设进程中的成绩和缺点。我们的改革开放虽然取得了巨大成绩，经济总量已经跃居世界第二，但是我们的城乡差距拉大，地区差别加剧，房地产价格飙升，环境污染严重，不仅危害了广大人民群众的利益，而且也抑制了中国的发展。为此，我们广大政协委员应对这些问题的解决多一点紧迫感，要多深入群众、深入实际，多倾听广大群众的呼声和意见。“善把呼声变政声”不仅是中国共产党对政协委员的期待，也是促进社会公平正义和共同富裕的保障和关键。

　　敢讲真话，应作为搞好议政建言的关键

　　不敢讲真话，不实事求是，曾经使党的事业蒙受过很大损失，使我国人民蒙受过很大灾难。随着改革开放和民主进程的推进，我国“言论自由”的环境越来越宽松。党和国家对各方面的言论，无论是支持的、反对的，应该说包容性是很强的。但是这不等于说敢于讲真话的问题就彻底解决了。实际上不敢讲真话的问题还广为存在。在实际工作中，常常是“唱赞歌容易”，“讲问题困难”。如果有哪位领导“好大喜功”的思想比较严重时，就更难以讲真话了。

　　要想替百姓讲话，对政府负责，就不要惧怕既得利益者的反对和挑战。前年两会上，央视的主持人董倩和白岩松在采访我时，专门提到我曾提出的“党政领导机关要带头节约开支反对浪费”的建言。这个建言是我在2006年政协全会上提出的，报到中央纪委后，得到了中央领导同志的批示，引起了纪检委、发改委、财政部的重视并出台了相应文件。那天董倩问我，这种炮口直接对向党政领导机关的建言，你当初不担心吗？我的回答是，为了完成议政建言的使命，就不应该顾忌个人得失，必须要敢讲真话，敢于直言。

　　为大多数人着想，才能找准议政建言的切入点

　　作为政协委员就是要为实现造福人民群众这样一个总目标，监督和促使国家各部门和各地政府的行政更符合中央的要求，更符合广大人民的利益。因此，我们的议政建言一定要站在大多数人的立场上，切中行政过程中的问题和时弊，这样才能找准议政建言的切入点。

　　什么是时弊？以我理解，一些公务人员跑官要官、买官卖官、公信度缺失、脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任、言行不一、弄虚作假、铺张浪费、奢靡享乐、个人主义突出，形式主义严重，腐败现象易发、多发等就是时弊。我们的议政建言，一旦能够瞄准这些时弊做文章时，你就会有写不完的选题和内容。

　　此外我们的行政弊端还有财政使用中的不透明问题、某些部门既当运动员又当裁判员的问题、近水楼台先得月的问题、诚信缺失的问题、不尽职责官僚主义问题、行贿受贿和权钱交易问题。这六方面的问题，在现阶段是不少的，由此引发的社会问题也是严重的。此中，除了腐败有纪检委在抓之外，其余方面派生出的问题是较少有人研究的。我想，作为政协委员，应该围绕这些弊端导致的决策失误和群众不满以及由此引发的中央决策被误导和走偏的实际，多做调查研究、搞好建言献策是十分必要的。只有这样，才能做到急国家之所急，想百姓之所想，议人民大众之所需。

　　善从小见大就会有做不完的建言和提案

　　常言说“础润而雨，见微而知著”。社会上的一些个案，也往往有其代表性。当然，我们不能瞎子摸象，不能以偏概全。但是，我们可从身边一些小事入手，然后再进行全面调研。

　　我对医疗改革的最早建言，是从两件小事引起的:2001年，我在天津过春节时，去看一位当过厂长和工会主席的老朋友。他当时身体不好，谈到药价高、看病贵的问题时，就从床下拿起一瓶敌敌畏对我说，病重时就把它喝下去；2002年，我带我爱人到成都某医院去看病，大夫说有点小感冒，结果给开了830元的药。我爱人是个老共产党员，很注意为国家节俭，坚决不让我买这个药。后来在医院门口花了13元钱买了点银翘维C等，两天就把病治好了。另外我做的“从校园之外构筑校园平安的建言”，是在饭桌上听人议论和在学校门口看到警察围在那里，引起了我的思考。

　　以上两个建言，都是从身边的小事发现问题，并通过进一步的调研提出的。这两个建言引起了政府的高度关注，后一个还得到总书记的批示，推动了相关改革的进行。

　　2002年，我去云南姐告考察时，当地一位朋友告诉我，姐告处在中缅边界上，我们农家的南瓜可以在缅甸农家结果，缅甸农家的鸡可以在我们的农家下蛋。就这样的地方，人家的孩子上小学是免费的，我们的孩子上小学却要交学费。之后，我又在云南红河州看到一个小学，小学生都八九岁了，但像城市五六岁的孩子那么高，而且面黄肌瘦，到他们住处一看，三个孩子睡一个小床上，下面铺的是稻草帘子。这两件事激起了我对教育的考察和研究，提出了“呼唤宏观投资政策的关注和倾斜，用皇粮把义务教育养起来”的建言，后在全国政协常委会议上作了大会发言。三年之后义务教育免费了，我们的建议实现了。

　　总之，当一名政协委员十分光荣，同时，担负的使命也十分繁重。我们只要能真正确立为人民谋福祉、为国家促发展的共识和理念，做一个议政建言的有心人，深入群众、深入实际，我们就一定能做好议政建言。我们只要能够视个人利益淡如水，视人民利益重如山，就一定能成为一位称职的政协委员。

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