民建中央赴广东调研：环保产业迎来发展的黄金期

天蓝、地绿、水净，在努力建设美丽中国的过程中，环保产业受到了前所未有的关注。随着党的十八大报告提出大力推进生态文明建设、国务院发布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》将节能环保产业纳入战略性新兴产业，环保产业迎来发展的黄金期，产业规模逐渐壮大。

那么，环保产业发展存在什么问题？如何更好地发展环保产业？4月6日—13日，民建中央“大力发展环保产业，促进生态文明建设”专题调研组在全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智的带领下，来到广州、佛山、珠海、东莞、深圳等地，调研考察环保产业，提出针对性的意见和建议。

环保产业市场大，前景广阔

“污染有多大，环保产业就有多大”

中国环保产业目前状况如何？全国政协常委、民建中央副主席、环境保护部副部长吴晓青用“3个3”、“2个1”形象介绍了环保产业。“据推算，2010年全国环保产业从业单位3.5万家、从业人员300万、涉及到的环保产品3600种。2个1，是指环保产业收入总额10000亿元左右，年增长速度在10%以上。”

环保产业是指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求，为经济、社会可持续发展提供产品和服务支持的产业。“环保产业涵盖环保产品、环保服务、洁净产品、废旧循环利用和自然生态保护5大领域，环保产业区域分布和全国经济发展水平基本保持一致。目前环境保护部正联合国家发改委、国家统计局等部门联合开展第四次全国环境保护及相关产业调查，摸清环保产业家底，统计结果将于今年下半年公布。”环境保护部科技标准司司长赵英民说，“十二五”期间预计我国环保产业产值年增长速度有望达到15%—20%，超过同期GDP增长率。

国家发展和改革委员会环资司副巡视员赵鹏高说，环保涉及到方方面面，水、气、声、土、渣都需要保护。“可以说，污染有多大，环保产业就有多大。环保产业市场空间极大，前景广阔。”

广东作为经济发展较快的沿海省份，“十一五”以来环保产业快速发展，已初步形成了跨产业、跨行业，多种经济形式并存的综合新兴产业格局。近年来，广东环保产业规模持续高速增长，产业年均增长率超过20%，2012年，全省环保产业总产值为2500亿元，是2005年623亿元的4倍。环保产业提供的污染控制产品和环境服务不仅创造了经济价值，而且产生了巨大的社会和环境效益。

“广东环保产业结构日趋合理，已从简单的产品制造向集成设备生产转变，从单一的工程技术向综合环境系统转变，从单纯末端治理向全过程污染治理转变。”广东省政府党组成员李容根介绍。

深层次的因素制约产业发展

“市场程度不高，参与国际竞争不强”

位于广州的禾信分析仪器有限公司内，工人正在紧张地检测仪器。“我们拥有完全自主知识产权质普技术，仪器分析已经精确到了分子层面，举个例子，仪器可以检测PM2.5到底是什么成分，以便采取相应的治理措施。”董事长周振介绍，禾信拥有多项发明专利，已推出多款商品化质谱仪器，产品成功应用到环境监测、环境研究等领域。

参观考察中，赵英民感叹，像这样拥有自主知识产权的核心技术太少，能够自主发展的企业太少。

“广东环保产业发展势头猛，但环保产业还处于中低端，深圳有19个大气监测设备，但国产设备很少。”民建广东省委副主任委员、深圳市人居环境委主任刘忠朴说。

浩蓝环保股份有限公司总经理潘远来对此也深有共鸣：“企业往往赚了制作费和人工费，核心技术和设备维修等大部分费用都被国外企业赚走了。即使在全国布局的几个高端环保基地，情况也相类似。”

在座谈中，佛山中小企业家还纷纷反映，一些企业即使拥有了核心技术，在市场推广营销上也存在很大的困难。与拥有强大的销售和市场能力的国外品牌相比，很难分得一杯羹。