北京政协委员支招治污:奥运大气治污手段应常态化【2】

　　此外，针对雾霾，相关部门的协作也十分重要。王迎春表示，现在基本上气象是气象，环保是环保，虽然两个部门有一些会商制度，但是协作力度依然不够。因此，她建议环保部门可与气象部门、医疗部门合作，通过政府的力量促进各委办局有效的协同、配合，其中包括监测信息的资源共享。

　　发言人：朱良 市政协委员 中国石油化工股份有限公司北京化工研究院教授级高级工程师

　　征收排污费 超额代价高

　　核心观点：机动车排放物的污染物已经成为影响空气质量重要因素之一，因此是否征收机动车排污费也成为委员们关注的话题。朱良委员认为，排污费的作用是限制多用车的人，而不是在人人头上“切一刀”；不是为了政府增加财政收入，而是为了鼓励绿色出行。

　　他认为，在现有的政策模式和管理水平下，没有一个很好的办法识别究竟是哪位车主行驶车辆的时间比较长。因此，如果一定要征收排污费的话，如何设计一个合理的收费方式是个需要仔细考虑的问题。

　　朱良表示，在实现电子车牌之后，精确征收排污费是比较可行的做法。他解释说，电子车牌可让管理部门准确地知道这辆车什么时间在什么位置，相应地也就知道这位车主这一天走了哪些路线和走了多少里程，因此，在征收过程中也就会比较明确，“比如可以规定每一辆车每个月有权给北京添多少堵、排多少污。”

　　朱良表示，北京的交通容量、环境容量都已非常短缺，这种时候可以采用“发粮票”的做法，即每辆机动车有固定额度，如果每月的行驶里程超过“粮票”的范围，那么这位车主就要为多开车付出金钱代价。

　　发言人：郑章石 市政协委员 首钢总公司工会主席

　　治理常态化 务必下决心

　　郑章石委员建议，北京的空气质量治理不能“独善其身”，应该加强与周边省市的协调联动，在政府层面应该建立相应组织，确保治理力度，“该限电的要限电，该关停的一定要关停，即使牺牲了一部分经济发展。”

　　上周，北京遭遇持续六天的严重污染天，环保部门启动应急预案。对此，郑章石认为实施预案起到了应有的成效。但他同时表示，除了污染天的“严管”，平时的治理更加重要，“2008年奥运会时期我们治理得非常好，如果这样的治理手段成为常态化，那么将对空气质量的改善起到很关键的作用。”

　　在北京刚刚经历的严重大气污染过程中，北京周边省市的污染程度甚至超过北京，要治理空气质量，很有可能牺牲一些企业的利益，而排污相对较大的企业恰恰是周边经济相对落后地区的纳税大户。如果断然关停，是否会让当地经济受挫？郑章石表示，治理空气污染和短期经济发展、财政收入之间确实存在矛盾。“但当下空气污染已经到了不治不行，威胁公众健康的严峻阶段，政府必须下决心牺牲一些眼前的经济利益和GDP。”

　　不过，郑章石也建议，关停污染型企业，不能是简单粗暴的“一刀切”。“周边落后地区为北京的空气质量改善关停企业，北京作为首都，也应该主动输出优质技术、管理资源，帮助周边地区产业转型。目前，北京确实也已经开始这么做，很多大企业的投资已优先投向周边省市。”