清末吸引留學生的措施

　　甲午戰爭前，清政府對回國留學生實行直接授官的政策。1871年，清政府規定:這些官費留學生不准半途而廢，不准加入外國國籍，學成后不准自謀職業。1890年，總理衙門又對留學生規定:出洋留學3年，回國后可保送各道府直接任職。根據規定，清政府對陸續回國的部分留學生實行了直接授官。當首屆32名留歐學生相繼回國后，清政府對其中成績優異的7名留學生，實行了一定的官階、軍職的提拔。如劉步蟾、林泰曾、陳兆翱給予游擊軍職，魏瀚被任為知縣。1886年，清政府對第二批留歐回國的9位學生，因為其優異成績而加官晉爵。1890年，清政府對第三屆23位留歐學生分別給予官階、軍職的提拔。另外，清政府對回國不久在工作中做出了突出貢獻的留學生給予直接獎勵。1886年，閩浙總督楊昌濬對中法戰爭中表現優異的11名留學生通令嘉獎:鄭清廉提拔為游擊﹔陳兆?提拔為參將﹔魏瀚提拔為知州﹔陸麟清提拔為都司﹔陳和慶等4人提拔為守備﹔程好等3人提拔為千總。

　　20世紀初，清政府對日益增多的回國留學生實行考試后給予文憑和官職的政策。起初是舉行一次性考試。1905年7月，清政府學部開始對回國留學生先舉行審查，再在保和殿舉行考試。考試內容按理化、經史分別命題，其結果有13名留學生通過考試、獲得出身和官職的獎勵。其中金邦平、唐鍔兩人被授予進士出身，任命為翰林院檢討﹔曹汝霖等4人被授予舉人出身，任命為主事分部學習行走﹔陸宗輿被授予舉人出身，任命為內閣中書﹔林啟等6人被授予舉人出身，被任命為候補知縣。

　　后來清政府發現一次性考試存在很多弊端:回國留學生日益增多，一些學習速成班或培訓班的學生混雜其間﹔給予文憑和官職混為一談，以至於官太多無法安排。為了改變這種不利局面，清政府決定將學業考試和授官考試分開。學業考試定期舉行，被錄取者由學部統一頒發文憑，分別授予翰林、進士、舉人出身。該文憑可做優先分配工作的條件，又可做參加授官考試的依據。授官考試不定期舉行，被錄取者，可直接獲得各種官職。從1906年到1909年，清政府對回國留學生先后舉行了4次學業考試，共有432名留學生獲得學業文憑。

　　為了對回國留學生實行官職獎勵，清學部仿照中國歷代廷試和外國文官考試辦法，制訂了授官考試章程11條，其中規定:廷試由欽差大臣和學部共同主持﹔廷試參加者必須事先獲得學部頒發的學業文憑﹔廷試錄取者可直接獲得官職，並加以委用。從1908年到1911年，清政府對歸國留學生先后舉行了4次廷試，錄取了824名，其中799名被授予官職。

　　授官考試后，清政府對錄取的留學生分別授予翰林院編修、檢討、庶吉士、內閣中書、七品小京官、知縣等官職，並按所學專業，大多數被分配到外務部、度支部、學部、陸軍部、法部、郵傳部、民政部、農工商部等中央政府部門，少數則分配到各省任職。

　　對於回國多年，在工作中作出了突出貢獻的留學生，清政府實行了間接提拔的政策。早期留美學生表現優異得到提拔的很多。在郵電管理方面，吳煥榮負責鋪設了江西第一條電報線，后任該省電報局長、漢冶萍煤鐵公司駐上海辦事處主任﹔程大業負責建成了北京至蒙古電報線，后任滿洲裡等地電報局長﹔陶廷賡先執教於上海吳淞學院，后任湖北電報局局長﹔此外，袁長坤、唐元湛、周萬鵬均擔任過郵傳部電報總局局長。在工礦界、鐵路界，他們都得到重用，比如詹天佑。早期留歐學生表現優異者也得到重用。如留歐的劉步蟾、林泰曾、葉祖珪、薩鎮冰、劉冠雄、魏瀚、陳兆?等，在海軍界均獲得重用，也取得了優異的成績。其中魏瀚等人，1883年，自行制造了“開濟”號鐵甲快船。該船擁有2400馬力，載重量為2200噸，時速為15海裡，均超過以前所造各船。緊接著，他們又造出了均為2400馬力的“寰宇”、“鏡清”兩艘鐵甲快船，中法戰爭后，魏瀚等人又赴英國考察更為先進的鋼甲快船，並採購了相關原料和配件，經過3年精心設計制造，終於在1887年底建成了第一首鋼甲快船“平遠”號。此外，回國留學生在文教方面也做出了引人注目的成績。如嚴復早年留學英國時，兼習文學、法律，回國后歷任福州船政學堂、天津北洋水師學堂、京師大學堂教習、校長、編訂名詞館總辦、學部丞參上行走。

　　對歸國多年，在工作中貢獻卓越的留學生，清政府除了間接提拔外，還實行授予文憑出身的獎勵。1907年4月，直隸總督袁世凱上奏朝廷，建議將回國10年以上、政績突出的留學生詹天佑等人，免試破格授予進士出身。隨后，清學部向朝廷提議將袁世凱這一建議推廣到全國，命令各省督撫廣加察訪，對歸國10年以上、貢獻大的留學生賜予出身，以獎勵后進。后經朝廷批准，各省督撫推薦了23名預備人選，其實績、著述均上報到學部。1908年11月，朝廷委派欽差大臣梁敦彥等人會同學部，分別對這23名預備人選進行了反復審查，最后確定了19名回國留學生免試獲得出身，其中詹天佑、魏瀚、鄭清廉等7人獲得工科進士﹔嚴復等5人獲得文科進士。

　　抵達舊金山的部分留學生幼童

(來源:人民政協網)