委員建言：生態文明構筑“美麗中國”

新聞背景

黨的十八大報告首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在“五位一體”的高度來論述。要實現真正的國富民強，必須守住“綠水青山”。如何實現“美麗中國”？各級各地政協委員用建言表明了決心和態度。

隻有牢固樹立生態文明的可持續發展觀，科學發展才能落到實處。

——江蘇省政協常委朱毅民

生態文明建設不等同於生態建設，僅僅依靠生態環境“硬實力”還不夠，還需要加強生態文明制度建設這一“軟實力”。制度建設是生態文明建設的重要內容和根本保障，要完善環境與發展綜合決策機制、資源環境領域市場化機制、生態文明績效考核制度、宣傳教育與公眾參與制度等制度建設，初步構建一套完整的生態文明制度體系，從而為生態文明建設帶來低投入、高收益的持續“制度紅利”。

——張家港市政協常委杜思梅

積極探索推進生態文明制度創新，要強化環保部門的執法權力，比如實行垂直管理，來解決由於上下分離的執法與檢測體系造成的諸如環境影響評價制度執行不嚴的問題。推行綠色GDP核算，建立諸如領導干部環保政績考核制度、官員環境責任追究制度以及國民環境教育制度等體系。通過一整套環境友好理念傳播機制，確保建立有效的環保部門統一監督管理、分部門監督管理以及社會監督相結合的環境保護運行機制。

——浙江嘉興市政協常委戴銘

現階段，農村環境保護基礎設施非常匱乏，建議進一步推進農村環境連片整治工作，可先考慮支持具有一定能力的省、市做好示范﹔在全國每一個縣都建設農村水質監測中心，定期開展水質監測，確保農村供水的水質質量﹔通過完善配套政策，吸引社會資金的注入，激勵社會公益團體、組織加入環境保護。

——全國政協委員謝曉堯

在生態文明建設中，防止農業面源污染要做好兩個方面的工作:一是大力提倡循環農業，大力推廣“牲畜—沼—肥—菜”的循環發展模式。清潔生產及廢棄物再生利用、循環利用。二是大力推廣病虫害綜合防治技術，嚴禁使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥。大力推廣種植生態農業、節水型農業、綠色農業、無公害農業。

——山東省政協常委郭永軍                (徐培華 杜思梅 胡? 趙薔 陳志承)