民建中央赴沪调研司法改革 对法官提出更高要求

　　12月5日至6日，全国人大常委、全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻带队就人民法院如何贯彻落实中共十八届四中全会精神，推进司法体制改革赴上海调研。

　　调研组一行参观了宝山区人民法院法庭建设，并听取了宝山区人民法院党组书记、院长方彤关于宝山区法院的基本情况以及积极稳妥推进司法改革试点工作的有关内容的介绍。辜胜阻副主席就司法体制改革有关问题与对方进行了深入交流，并指出，司法改革后，法官的权力会更大，但是责任也会更多，所以对法官提出了更高的要求。上海市高级人民法院研究室副主任乔亨利、宝山区人民法院党组成员、副院长唐春雷，宝山区人民法院党组成员政治部主任金正华、宝山区人民法院研究室主任须桃根参加了调研活动。

　　在沪期间，辜胜阻副主席还出席了首届中国大学智库论坛开幕式并做了题为“依宪治国下的政治文明与法治经济”的主题演讲。辜胜阻副主席指出：四中全会开启了我国依法治国的新时代。依宪治国是依法治国的基石，是一场深刻的政治体制改革。依宪治国，首先要保障宪法规定的民权和人权；市场经济本质是法治经济，经济治理最重要的则是保护产权，核心是处理好政府和市场的关系，依法放开市场“无形之手”，管住政府“有形之手”。西方的宪政是立法、行政、司法三权分立，中国的法治则是立法、执法、司法、守法四位一体。为防止行政权侵犯司法权和立法权，有必要实现科学立法，让人大主导立法，改变立法行政部门化的现状。从行政权来说，法治强调依法行政、依法治官。四中全会提出要建立重大决策合法性审查机制，以及终身责任追究制度和责任的倒查机制，这两项制度是依法治官的重大“笼子”。要构建科学有效的权力运行制约与监督体系，通过有效“放权、削权、分权、限权、监权、防止侵权”，使权力在阳光下运行，并防止政府官员对公民合法权利的侵犯。从司法权来说，法治强调防止诉讼特别是行政诉讼受到地方化和行政化的影响，排除行政公权力对司法的干预。四中全会提出要设立巡回法庭和跨行政区域的法院和检察院，对于解决人财物和投票等因素对法院审判的干预有重要意义。法律的成效全靠民众的服从。各级领导干部要认真履行守法责任，带头守法。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，依法治国是实现国家治理现代化的核心。

　　此次论坛由教育部、上海市人民政府主办，复旦大学和智库论坛秘书处主办，主题为“建设法治中国，推进国家治理体系和治理能力现代化”。 来自全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、中国法学会的相关部门领导和高校知名专家作了专题报告。