人民日报：中央为何高调为政协“庆生”

　9月5日，全国人大60周年庆；不到一个月，9月21日，又迎来政协65周年庆。逢五逢十，都是“正日子”，两次“庆生会”，都是中共中央联合过生日的“寿星”（全国人大、全国政协）共同操持，习近平也都发表了重要讲话，规格可见一斑。不过，高调的庆祝大会，却并非只是简单的纪念。今天，党报评论君就从三个关键词，解读一下这两次“庆生”背后的含义。

　　关键词一：民主

　　在这两次大会的讲话中，出现频率最高的词，可能就是“民主”了。

　　有人说，中国的民主是“选举加协商”。说得虽简单，却也不无道理。选举，就是人民代表大会，这是我们国家的根本政治制度，是人民通过选举投票实现民主；而协商，就是政协制度，这是我们国家的基本政治制度，是通过政治协商来发展民主。

　　习近平也说了，“人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利”。前者是人大的职能，后者则归属于政协了。

　　在政协65周年庆祝大会上，习近平用三个“独”字，来总结了中国协商民主的特点，“协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式”。无疑，这就是“中国式民主”的重要内容，高调“庆生”，是要向世界宣示：我们找到了一条适合中国国情的民主道路。

　　关键词二：制度

　　习近平曾多次引用邓小平20年多前的一句话：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。”按照这个判断，现在，正是这套制度成熟定型的关键期。而人大、政协这两种重要制度，无疑是“关键环节”。

　　在这两次庆祝会上，习近平都不断强调，要看清楚中国特色社会主义制度的优势和特点。“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民”。换成他曾经讲过的一句大白话，就是“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”。

　　这样的优势，是从国情中来，从历史中来。在人大60周年的讲话中，习近平花了很大的篇幅回顾历史、分析现实；在政协65周年的讲话中，他再次用很多笔墨强调“人民政协创造了辉煌历史”。其共同的指向，都是分析我们制度的“历史合理性”。

　　为什么要强调这样的“历史合理性”？用习近平自己的话说，就是“绝不能放弃中国政治制度的根本”。要虚心学习他人的好东西，但前提是有独立自主的立场，不能囫囵吞枣、邯郸学步，否则就会水土不服，会画虎不成反类犬了。

　　关键词三：党

　　党的领导，是在这两次庆生会上，习近平不断强调的一个概念。

　　政协65周年的讲话中，一个全新的判断是，将社会主义协商民主，视为“中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现”。读过这个讲话，评论君对这句话印象深刻：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”要尊重人民主体地位、尊重人民首创精神，就需要离不开人民的创造性实践，离不开各方面提出的真知灼见。这正是发扬协商民主与群众路线的深层次关联。

　　在两次会议讲话中，都强调了“三位一体”：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。可以说，不管是谈民主、谈制度，这都一个底色。所以，人大制度，要有“四个善于”，包括“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志”等；而政协制度，则要“自觉把中国共产党的决策部署贯彻到人民政协工作中去”。

　　其实，读懂这两个讲话，一个最好的办法，就是读一读人民日报的评论员文章。比如，人大60周年的评论员文章，分成《人民民主是中国共产党始终高举的旗帜》《党的领导是人民当家作主的根本保证》《中国特色社会主义政治制度生长于中国土壤》三篇；而马上要刊发的政协65周年评论员文章，也分成“党领导人民政协创造辉煌历史”“人民政协是人民民主的重要形式”“协商民主是社会主义民主政治的特有制度”。

　　联系上面说的三个关键词，是不是能捕捉到一些端倪呢？