信息公示助推企业诚信体系建设

　　“废除年检验照制度，对企业来说最直观的感受就是减少了年检中的很多麻烦，为企业带来了便利，也能减轻企业的负担。”谈起《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）的公布，上海自贸区一家信息科技公司负责人王岳明对本报记者说。

　　四年前，王岳明从海外留学回到上海创办了这家信息科技公司。对这个仅有20多人的小公司来说，除了资金、技术、人员等难题外，让他头疼的还有企业年检。

　　“我们公司刚起步，管理、技术、财务我都要亲力亲为，每年一到年检我就头大，虽然工商局的网站上有说明，但一些详细的信息解释不太清楚，年检需要‘突击’整理和补充各类年检文件，有时需要好几次才能成功提交。”王岳明说。

　　去年年中，王岳明将公司迁到了上海自贸区，除了自贸区的前景外，一个重要的原因就是自贸区“简政放权”的各项措施让他感觉很“省心”。

　　事实上，在国务院《条例》制定之前，上海自贸区已经在年报公示制度上进行了先行先试。上海自贸区在年报制度上探索制定了两个规范性文件，分别是《中国(上海)自由贸易试验区企业年度报告公示办法(试行)》以及《中国(上海)自由贸易试验区企业经营异常名录管理办法(试行)》。

　　从今年3月1日起，自贸区内的企业年报公示开始实施。自贸区企业可手持电子U盾“法人一证通”作为身份验证的唯一方式，登录到自贸区年报公示界面提交年报，无需再跑到注册大厅排队。这一身份认证，还能用于税务报税、劳动保障等一系列操作时的身份认证，减轻企业的负担。同时，企业报送年度报告无需缴纳费用，任何单位和个人可以通过企业信用信息公示系统，在网上查阅企业年度报告公示信息。文件出台至今，自贸区内应报企业为1.2万户，其中87%的企业已申报年报。据悉，在《条例》颁布后，上海自贸区内2014年的年报将统一根据《条例》相关规定来落实。

　　目前，我国的企业诚信体系建设正在加速推进。除了《企业信息公示暂行条例》，商务部正在着手建立商务领域企业信用信息数据库，通过对数据的分析和加工，建立失信企业“黑名单”，以及守信企业“红名单”，在此基础上，对于不同的企业在税收、信贷等方面给予不同的奖惩。比如，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业，依法予以限制或者禁入；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　在王岳明看来，废除年检制度，放松政府对企业直接干预，是政府在简政放权方面很实在的举措，而建立企业信用约束机制是建立诚实守信市场环境的必要举措，这对规范市场秩序将会产生很大影响。

　　“比如《条例》中提出，要落实对企业的信用约束，实现‘一处违规，处处受限’，这必将带动企业重新审视诚信的重要性，推动企业诚信体系建设。”王岳明说。

(来源:人民政协报)