南宁市工商联建言协会商会改革

　　围绕“发挥协会商会作用助推美丽南宁建设”的课题内容，最近，南宁市工商联课题调研组的一份调研报告建议，南宁可以重点培育、优先发展科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织与行业协会商会，通过展示行业协会商会优势，增强协会商会之间自律，发挥融资、抱团发展优势，为南宁市经济社会发展作出积极贡献。

　　据统计，截至今年6月，南宁市本级共有行业协会54个，行业商会7个，异地商会25个，其他商会5个。

　　该调研报告提出:优化协会商会，加快制定出台南宁市行业协会商会管理办法，放宽商会准入门槛，允许县级以上异地商会登记注册，适当试行和积极推进“一业多会”，让更多商家融入协会商会大家庭里，得到更好的指导和发挥规范市场作用。

　　南宁市工商联党组副书记、副主席邱健表示，广西于今年1月1日起施行《广西壮族自治区行业协会商会管理办法》。南宁市应当结合实际，加快制定出台《南宁市行业协会商会管理办法》，进一步明确行业协会商会的法律地位、职能作用、权利义务、行为规范、监督管理，加强对行业协会商会的服务和管理，规范行业协会商会运作。

　　课题组在加快向协会商会转移职能和购买服务建议中提出，政府部门向行业协会商会转移职能，就是将宜于行业协会商会承接的政府事务性、辅助性职能，逐步转移给行业协会商会，以扩展其发展空间，更好地发挥作用。

　　对于“政府部门向行业协会商会转移职能”这一部分内容，南宁市民政局副局长吴天机表示，市民政局作为社会组织登记管理机关，经过研究已经对该课题调研建议做出“正在进行、正在试行、积极研究、积极推行”的答复。具体为:一是适应形势的发展，放宽商会准入门槛“正在进行”；二是研究起草管理协会方法，加强社会组织建设“正在试行”；三是正在“积极研究”推行协会商会转移职能和购买服务方法；四是“积极推行”委托广西评估机构建立商会等级评估制度和奖惩制度，加强协会商会规范建设。

　　课题组还提出，从多方面加强扶持，促进协会商会职能作用发挥。

　　“商会在招商引资、办展会、文化活动等方面都可以发挥重要作用，将商业资源整合，发挥优势作用。”南宁市发改委高技科科长杨华伟认为应当鼓励优秀人才协会商会工作，不断提高人才队伍综合素质。以培训人才为例，一方面可通过商会把某个行业资源力量组织起来，由商会邀请一些国内外专业人才对行业人员进行培训，另一方面行业人员不仅可以得到更多实际操作的信息，而且有利于行业了解最新动态，促进经济发展。

　　对于以上建议，南宁市财政局法规科相关负责人表示，南宁市财政局目前还没有关于加强商业协会扶持的工作内容，对于有关职能转移的建议方面，市财政局表示会做好财政资金帮助服务。

　　(李丹丹)

(来源:人民政协网)