全国政协委员黄强：最大限度解放和发展科技第一生产力

　　2020年，我国要实现进入创新型国家行列的目标，从现在起，离实现目标只有不到10年的时间，形势非常紧迫，任务十分艰巨。目前，我国自主创新能力还不够强，科技体制机制和国际竞争的要求还不相适应。当务之急，就是要进一步解放思想、深化改革，破除一切束缚创新的思想观念桎梏和体制机制障碍，最大限度解放和发展科技第一生产力。我国已经成为世界上的第二大经济实体，但是绝大部分产品都没有做到“强”。如何由“大”成“强”？我认为首先需要找出我们的“短板”，并将这些短板弥补上。以下就我们的“短板”问题提出我个人的看法，希望能解决这些问题。

　　一、建议改革现有立项评奖体制，设立第三方科技研发基金投资机构，对该投资机构进行投入产出考核。现在无论是科研课题还是新产品研发的立项方式，导致了所谓的“谋食不谋道”的现象，鼓励了“急功近利”的思想，往往要在跑项目、公关、评奖上花大力气，而不是在科技上下功夫。

　　二、需要大力开展标准规范的研究，清理国标、行标和企标，研究制订尚属空白状态的标准。制定标准往往满足现状的低标准，而不是用先进的标准来引领、指导发展，结果使能够达到高标准的单位放弃执行高标准而跟着执行低标准。因此需要真正认识到标准的这种倒挂现象所带来的危害，大力宣扬“国际标准是起码应达到的要求”的理念。

　　三、必须推进和强化知识产权保护，尊重思想火花，鼓励科技创新，杜绝反向工程。靠反向工程仿制来走捷径，出现所谓的“山寨”版，这样堵死了自我创新技术发展的道路。

　　四、必须重建中试产业，接续已断裂的创新链。由于整个创新链出现断裂，中试环节和实物样机试验环节的丢失，使一种好产品、新产品变成了无源之水、无本之木。有条件的行业应重建研究院，开展顶层设计、建立健全标准体系、实施产品中试阶段和实物试验研究的各项任务，帮助制造商获得上游之水。

　　五、建立第三方试验机构，强迫进行试验验证工作。需要完善试验研究行业，高标准，严要求，认真完整地做好各项试验。多年来不重视试验研究的现状，还使一些试验条件严重缺乏、严重失修、严重跟不上科技的发展，也阻碍了试验实施，需要加以解决完善。

　　六、需要创造小型企业成长生存条件，努力培育一批可以开展精品研发、生产量小的企业来做这些市场需求量小但要求高的产品。现在关键特种材料、零部件、元器件国内无处可买。由于存在只追求GDP数值的倾向，企业不愿意投入人力物力去开发生产一些市场需求较少的优质、特种材料，不能适应小量生产的市场需求。

(来源:人民政协网)