政协委员：应对土壤污染，既要“防”也要“治”【2】

应对土壤污染既要“防”，也要“治”

预防、治理修复是应对土壤污染的根本措施，这项工作已经迫在眉睫、刻不容缓。“防”，就是加强生态文明建设，保护生态环境，采取有效措施，防止土壤污染；“治”，前提是要对我国的土壤环境开展广泛的综合调研，重点对已经污染的土壤采取改良、治理和修复等一系列措施。防治工作必须从源头抓起。国家要强化严格执法的制度设计，从源头上断绝土壤污染的形成。加大环境违法行为的处罚力度，将企业排污不超标作为其经营的合法底线，使水污染物、大气污染物和固体废物不再成为制造污染土地的“祸首”。同时还需做大量的宣传工作，以提高公众的生态和土壤保护意识。特别是在农村，基层干部和农民对当前严峻的土壤形势还缺乏足够的认识，需要唤起他们的紧迫感和危机感。

土壤污染治理要有具体措施。首先要立法。要对土壤污染进行有效监管，必须尽快制定土壤环境保护法。根据“污染者负担治污”的原则，将修复受污染土壤环境作为企业的法定义务条款写进法律，从法律上明确企业和政府有关土壤环境保护与修复治污的责任。其次是制定出台土壤修复国家技术标准。我国一直缺乏土壤污染防治和修复国家技术标准，这是目前污染土地治理的三大难题之一。比如，我国土壤重金属污染就缺乏相应的标准，没有耕地重金属评价指标体系，无法正确评价耕地的环境质量。三要加大财政投入。中央政府要根据全国各地土地受污染和治理的实际情况采取国家地方携手合作的政策，国家财政要给各地政府拨出污染土地治理和土壤环境保护专项资金，地方政府要对本地污染土地治理、环境保护做出专门的财政预算，以利于两级联手落实有关资金到位。四要加紧开发土壤污染治理实用技术。开发成本低廉、简单易行的实用技术是当前土壤污染治理的重要措施。国内目前主要采取焚烧和阻隔等方式处理污染土地，技术含量低。

举笔拟提案，落笔千钧重

作为一名全国政协委员、民主党派人士，面对土壤污染修护治理等问题，我感到土壤污染原因太复杂，控制难度太大，形势太严峻。我希望通过有关提案，唤起政府和有关部门认识土壤污染防治的重要性、艰巨性和复杂性，把土壤污染防治摆在更加重要的位置，在思考经济发展的同时，必须加强环境保护和生态文明建设，必须高度重视土壤环境保护和土壤污染修复治理。

每出席一次会议、提交一件提案都让我感到职责和使命并重。政治协商、民主监督和参政议政是政协三项主要职能，就国家的政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究，反映社情民意；通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和政府提出意见和建议，是政协委员应尽的责任。

一个政协委员的能力虽然有限，但每做一件提案，连着的却是百姓和民生，落笔常有千钧重之感；每提交一件提案，期盼的是提案发出的声音能够得到党和政府的关注，社会的呼应，能够解决更多的民生问题。

我相信，只要正视问题，戮力同心，包括土壤污染在内的众多难题就一定能够得到解决，生态文明建设就一定能够取得显著成效，中华民族伟大复兴的中国梦就一定能实现。