宽进严管 工商登记制度将改革

　　十二届全国人大一次会议审议了国务院机构改革和职能转变方案，其中“减少和下放投资审批事项”和“改革工商登记制度”等措施受境内外企业关注，企业期待这些措施能够切实降低投资、经营成本。

　　方案提出减少和下放投资审批事项，减少部门职责交叉和分散，以及改革工商登记制度，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件等一系列举措，均指向进一步释放市场活力。

　　受访企业与专家表示，方案一旦推行，将为企业带来直接利好。

　　“方案将大大降低企业的投资、经营门槛，并减少经营成本，对国有企业、民营企业或外资、合资企业都是好消息。”浙江工商大学教授郑勇军表示。

　　天津九安医疗电子股份有限公司董事长刘毅告诉记者，“将注册资本实缴登记制改为认缴登记制”相当于免去了企业注册资本。

　　郑勇军还注意到，改革方案中提到，将企业工商登记的“先证后照”改为“先照后证”，简化了企业的登记程序。

　　“过去，企业工商登记普遍实行‘先证后照’，即先找审批部门办证，再拿营业执照，但往往在审批环节企业会遇到阻碍；而新政策提出一般不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度，商事主体向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动，放宽了企业的登记条件。”郑勇军说。

　　国务委员兼国务院秘书长马凯作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明时表示，各有关部门要大力推进商务诚信建设，切实做到“宽进严管”。浙江典当行业协会秘书长孔舟航对此感触颇深。

　　“我经常与中小企业打交道，感到‘宽进严管’的办法非常有必要，应该降低企业的注册门槛，让市场决定企业的生死，政府只要做好管理、引导和服务就行。”孔舟航表示。

　　在看好这一方案的同时，企业也纷纷提出了自己的期待。

　　中美合资药企北京迈康斯德医药技术有限公司总经理杨启成希望在企业相关事项变更时，能够少一些行政审批程序。

　　孔舟航表示，企业工商登记不仅要做到“先照后证”，还应努力做到“少证”，简化审批环节。

　　“这些举措的核心是转变政府职能，如果能够扎实推进，不仅有利于企业，也减少了政府的寻租空间，有利于政府的廉洁、高效。”竹立家说。

　　(王晓洁 许晓青 徐扬)

(来源:人民政协网)