“改革”再成社会热词 吴敬琏谈“改革三步走”

　　中新网12月2日电(财经频道 李金磊)“推动改革要克服既得利益阻碍”、“征地制度改革确实非常必要”、“要大力改革审批制度”、“建议延迟企业职工退休年龄”……在28日-29日举行的“《财经》年会2013：预测与战略”上，“改革”成为谈到最多的热词，吴敬琏、成思危、陈锡文、郭树清等众多学者官员展开热议，激辩中国启动改革再出发。

　　重启改革议程

　　吴敬琏谈“改革三步走”

　　十八大之后，改革再成社会热词，用吴敬琏的话说就是，“十八大以后改革似乎在整个社会升温，从领导到大众，对于今后的改革推进都有很强的期待。”

　　吴敬琏谈到了“改革三步走”，他指出，第一步就是所谓目标模式的确定。现在说法叫顶层设计，顶层设计的确定。第二步是制定各方面改革的方案设计。并且根据各方面改革把他们之间的配套互动关系做出一个总体规划，或者叫做行动的纲领。第三步就是实施这个行动纲领，打破阻力把各项改革落到实处。

　　吴敬琏认为，十八大做出了非常重要的决定，符合大众对十八大有关“重启改革议程，启动我们改革的再出发”的期望。“但是我们现在第一步走出去以后，第二步，第三步怎么走就变成一个很迫切的问题。”

　　吴敬琏认为，下一步最重要的就是要把总体规划设计好。“现在需要做的事情就是要环绕一个中心，就是完善竞争性的市场体制，环绕这个中心对财税体制、金融体系、国有经济、市场监管、社会保障体系，还有政府职能等方面都要做出改革的方案设计，而且把这些方案设计综合起来，明确改革的重点，做出各项改革的实施步骤和配套关系的安排。”

　　“我们现在需要讨论改革应该从哪些方面下手，应该怎么进行，只有这些问题明确以后，我们才能第三步”，吴敬琏说，“虽然设计好了，但是因为既得利益现在越来越强大，如果不能克服这些既得利益设置的阻碍、障碍，改革也很难推进，这些方案和总体规划也难以落实。