宜昌政协探索工作机制 履职注重发挥委员主体作用

　　社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。十八大报告提出要健全社会主义协商民主制度，这是党代会报告首次提出并系统阐述了健全社会主义协商民主制度。

　　报告指出要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。

　　报告指出，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。要加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。

　　近年来，我国各地进行了广泛而卓有成效的协商民主实践，产生了积极而深远的社会效果。为贯彻落实党的十八大精神，从本期开始，《议政建言》周刊推出“协商民主在实践”专栏，报道各地在推进社会主义协商民主上的新探索、新成就和新经验。今天推出第一期。

　　——编者

　　联系群众“接地气”

　　在风景如画的峡江两岸，政协委员们的努力也正成为一道引人注目的风景——他们或利用本职岗位优势推进政协提案办理；或担任委员活动小组组长，带领本界别委员积极参政议政；或发挥自身优势化解社会矛盾……

　　如果把政协比作一个舞台，广大委员便是这个舞台上名副其实的“主角”。如何发挥好委员主体作用，引导委员尽其能、用其力、施其才、有作为？今年以来，湖北省宜昌市政协从创新机制入手，突出委员的主体地位，强化委员的主体意识，让每一位委员站上“前台”唱好“主角”。

　　“到乡村去接地气！”“到社区去察民情！”今年3月以来，一场以市政协委员“进网格、进乡村、访民情、表民意”为主题的活动在宜昌开展得如火如荼。

　　宜昌市西陵区土街头社区住着200多户800多名水泵厂退休职工和居民，由于户籍属夷陵区管辖，看病要到十多公里外的夷陵区医院，很不方便。政协委员方正国负责联系这个社区，了解情况后，他向市政府提出居民就近就医的建议，市长及时作出批示，市人社局和夷陵区人社局会商采纳了意见，不仅解决了这批退休职工和居民的问题，还统筹解决了该区其他类似单位共2500人在城区就近就医的问题。

　　“民情民意的收集员、亲民爱民的服务员”，如今宜昌市的政协委员又有了这两个亲切的称呼，他们全部编组进入所在城区街办网格或乡镇。进入网格的委员们每季度初10日前，要召开一次由社区干部、网格员、群众参加的调查座谈会；进乡村的委员则每年至少活动2次，听取居民、农民群众意见，把听到的意见原汁原味地反映给党政决策部门。

　　为确保这项活动不走过场，市政协建立了编组联系、定期活动、反馈转化、群众约见、考核激励等五项制度。

　　如今在宜昌，居民群众如有情况要反映，可直接约见委员。大到国家政策法律法规的贯彻落实，小到邻里之间的矛盾纠纷，居民们都可以和委员们聊一聊。

　　政协委员“沉下去”，社情民意“传上来”。力行街社区一个老旧的杂居小区，有196户，800多人，由于没有物业管理，经常发生偷盗事件。居民们迫切希望建设物业管理用房，实行自我管理，但一直没有办成门房规划手续。杨幕楠委员了解此事后，协商规划局、城管局，并与规划局一起到现场调查，按照程序办理了有关手续。

　　土城路社区居民韩玉美身体残疾，家庭困难，年初又查出患有脑肿瘤，4万多元的手术费没有着落。李建平委员及时反映情况，市政府高度重视，市民政局和市残联负责人随即带着慰问金赶到医院看望，并帮助落实了大病救治帮扶、提高低保档次等5条具体措施，解决了韩玉美手术及术后治疗的费用。

　　这样的例子还有很多——目前市政协委员已陆续走进113个社区和71个乡镇。委员走进网格，走进乡村，接通了“地气”，吸纳了“营养”，收集了民情，推动了一大批群众关心的问题得到妥善解决。