宜昌政协探索工作机制 履职注重发挥委员主体作用【2】

　　协商议政促发展

　　“扬长避短、发挥特长，确定1—2个课题，用3—5年长期跟踪，密切关注，形成品牌。”这是宜昌政协对每名委员、每个界别、每个党派、每个专委会协商议政提出的要求。

　　从社会管理创新到特大城市人口发展政策，从城市建筑色彩到武陵山少数民族经济社会发展试验区……今年，市政协委员确定的选题有近百个，7个专委会列出课题10个，划分为子课题30多个，6个党派也都分别确定一个重点课题。

　　宜昌是国家确定的社会管理创新试点城市之一，市委委托市政协主要领导负责全市社会管理创新组织协调，市政协着力推进社会管理创新的制度化，并推动宜昌社会管理创新进入国家政策层面、制度层面。

　　宜昌文化品牌建设也凝聚着政协智慧和力量。市政协把“培育文化品牌，建设文化强市”确定为重点调研课题和新一届市政协首次常委会协商议政的主题。围绕这一议题，成立了有20多人参加的专题调研组，邀请了市民革、民盟、民进成员及三峡大学等高校的专家学者和省、市文化界的知名人士组成课题组的核心成员，成立了有100多人的咨询组和200多人参加的专业组，就宜昌文化品牌的内涵和如何建设文化品牌等问题进行了深入讨论，形成了一系列共识，并催生了摄影艺术馆、三峡茶博园、钢琴博物馆、汪国新美术馆等一批场馆的开工建设。

　　党委想什么，政协谋什么；政府干什么，政协帮什么；群众盼什么，政协呼什么。茶叶产业是宜昌的优势农业，近年发展很快，为了推动这个产业的持续发展，市政协组织茶叶界的政协委员，与国内科研院所、高校对接，制定了全市茶叶核心企业新一轮发展战略。中山地区是宜昌农村最困难的地区，市政协组织委员对这个区域农业结构调整进行了深入调查，建议大力发展木本油料。

　　高质量、有分量的建议为市委、市政府决策提供了重要参考。今年上半年，一条《城区公共汽车内的卫生亟须得到整治》的社情民意，引起市委高度重视，市公交集团十分重视政协委员的建议，与当地媒体共同策划发起开展了“请别在公交车上吃‘流食’”、创建“无流食车厢”等活动。活动开展以来，公交车厢内环境焕然一新，受到市民好评。

　　“肩挑两担”履好职

　　民基律师事务所主任殷书国委员，同时还担任几家国有企业的法律顾问，以法律维护和谐，为后三峡时代的投资、开发、研究出谋划策。自担任委员以来，他深入调查研究，高度关注社会热点、难点问题，先后撰写了数十份提案，内容涉及立法、司法、社会保障等一系列惠及民生的问题，多方面、多角度为有关部门提供决策参考。

　　像殷书国一样，政协委员大多“一肩双挑”，在做好岗位工作的同时，尽心履行委员职责，力求做到一专多能，“不一般的建言，不建一般的言”。

　　让委员建好言，先要让委员知好情。市政协通过打造学习培训平台、网络信息平台、沟通交流平台，建立健全工作知情机制，通过多种方式让委员们知情明政；组织委员走出机关大门，把学习的课堂搬到企业、机关、学校、社区，为委员们带来最新鲜的思想盛宴。

　　同时，市政协还创建了宜昌市政协委员QQ工作群、在政协网站开设委员工作板块、利用群发短信等，将重要信息、重大决策、重点工作及时传达给每一位委员，为委员搭建快速高效知情平台。

　　委员是政协履职的主体和创新活力的源泉，其作用发挥的程度决定着政协工作的深度和广度。过去，由于对委员建言献策成果、参加政协活动缺乏科学评价，加之激励不足，约束不严，“年委员”、“季常委”现象仍然存在。为此，市政协建立了委员履职考评制度，让他们更好地“一肩挑好两担”。

　　新制定的《委员履职考核办法》，通过建立委员履职动态管理档案和委员参加政协会议和活动的考核考评制度，对委员学习培训、视察调研、联系群众、提案建议、民主监督情况以及完成委员职责规定的数量、质量、效率和产生的效果进行全面考核。