疾病預防控制人員待遇亟待改善

　　最近，埃博拉病毒在西非國家肆虐。世界衛生組織數據顯示，埃博拉病毒暴發7個月以來，全球埃博拉病毒感染者已經超過1萬，4922人因感染埃博拉病毒死亡。在國內，廣東省由蚊虫傳播的登革熱病例突破4萬例，廣東省在進行“人蚊大戰”，這些傳染病的暴發危害人民的身心健康，危害社會安全，再次向我們敲響了警鐘——疾病預防控制不能掉以輕心。但是，據我們調查，疾病預防專業隊伍不在增強反在削弱。其最根本的原因在於疾病控制人員的待遇偏低。我國的衛生工作方針是“預防為主”，但實際工作中還是重醫療，輕預防。隻有在非典、“甲流”、鼠疫、霍亂等重大疫情時才強調疾病預防控制工作。與醫療相比，后者可謂是“高、大、尚”。

　　“高”———從事臨床的醫師工資報酬普遍比從事預防的醫師工資高。在同級職稱的醫師中，臨床醫師要比預防醫師收入高出2-3倍。由於收入偏低，許多預防系學生改行。筆者曾在某省級疾病預防控制中心調查，2012年招了1名博士生、3名碩士研究生，不到一年的時間，全部改行，有的到醫院做保健醫師，有的做醫藥代表，造成人力資源巨大浪費。

　　“大”——現在各級醫院都是大樓林立，住院部越建越大，病人也越來越多，三甲醫院門診人滿為患，住院部一床難求。而疾病預防控制中心辦公大樓陳舊、簡陋，筆者在一省級疾病預防控制中心調查，該中心辦公大樓建於上世紀90年代初，條件之簡陋已不能滿足新形勢下疾病控制工作和疾病控制事業發展的需要，存在實驗室感染和病源微生物污染環境等安全隱患。

　　“尚”——三甲醫院在擴張規模的同時，時尚的診療設備也在無節制的添置，形成了“大干快上”的“大躍進”格局，同時也帶來明顯的副作用，規模越來越大，設備越來越新，費用越來越貴，這一現象被稱作醫院“軍備競賽”，與醫院動輒千萬元的“時尚”診療設備相比，疾病預防控制中心的設備就寒酸得多。某市疾控中心隻在2003年防非典時購置過幾台病毒監測設備，就再也沒有添置設備。由於實驗室儀器設置陳舊簡陋，儀器設備實有數偏低，檢測手段受限，檢驗檢測項目單一，不能科學預測、預報傳染病、突發公共衛生事件及食品風險，嚴重影響對突發公共衛生事件性質判定，極易導致事態擴大和傳染病蔓延。

　　疾病預防控制事關人民群眾的切身利益，是一個社會高度關注，影響深遠的熱點民生問題。各級政府要把疾控體系建設作為貫徹黨的十八大精神、改善民生和創新社會管理，切實落實預防為主的衛生工作方針，把疾病預防工作列入經濟社會發展規劃、全力推進疾病防控工作發展。建議：

　　一是提高疾病預防控制員的待遇。據專家研究，1元錢的衛生防病經費的投入，可節省8元錢的疾病治病費。政府應該提高疾控預防醫師的待遇：縮小與臨床醫生的差距，使他們能安心下來做好疾病的防控工作﹔建立有效的人才激勵機制，大力引進高層緊缺人才，解決保障性住房和提供科研經費，留住高層次緊缺人才，提高科研水平和服務能力。

　　二是加大疾病預防基礎建設的投入。《中華人民共和國傳染病防治法》等相關法規明確規定，疾病預防控制機構的職責包括：疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、實驗室檢測分析與評價，所承擔的工作任務屬於政府公共衛生服務職能。所以，各級政府應給予全方位支持，按照公共財政理論與原則，對疾病控制預防的基礎建設、實驗室設備的購置等建設性經費應由政府全力投入給予保障。

　　（作者系江西省政協委員，農工黨南昌市委會副主委）

(來源:人民政協報)