全國政協民宗委推進烏蒙山片區扶貧開發專題調研報道

在烏蒙山片區，貧窮是個沉重的話題，也是發展進程中必須邁過的坎兒。

每到一處，委員們詳細了解當地精准扶貧、基礎設施建設、民生改善、產業發展等方面的情況。大家感觸最深的，是當地干部群眾沒有因為貧窮而怨天尤人,沒有因為困苦而失去信心，反而他們擺脫貧困的願望越來越強烈。

黔地無閑草，夜郎多靈藥。19日早晨，天空飄著零星小雨，貴州畢節市赫章縣平山鄉的盤山路上，映入調研組眼帘的除了山坡上一塊塊尚未收割完的玉米地，還有一片片中藥材種植基地，藥苗在細雨的滋潤下綠意盎然、生機無限。

“老鄉，你們好啊，這地裡種的什麼中藥材？割一天草能掙多少錢啊？”調研組途中巧遇十幾位正在地裡割草的農民。調研組組長、全國政協民宗委副主任杜鷹一邊沿著田埂走，一邊親切地詢問。

“種的都是丹參，鼓勁兒干，一天就能到手50元。”一位正在忙碌的老大爺笑呵呵地說，“地裡干活的基本都是老年人，年輕人都出去打工了，剩下我們這些老家伙，平時種點苞谷，多余的地租給公司種藥材，一畝地一年就能收500元租金。”

產業扶貧是推動貧困地區脫貧致富的關鍵性舉措。調研組看到，《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》和《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》頒布實施以來，一場“輸血”變“造血”的扶貧攻堅戰在烏蒙山片區打響。地方政府積極挖掘本地優勢特色資源，確定區域優勢主導產業，幫助飽受貧困的老百姓改變耕作習慣、轉變思維模式、學習新技術、掌握新技能。貴州畢節的核桃、中草藥、蔬菜﹔雲南昭通的蘋果、玉米、花椒﹔四川涼山的桑蠶、烤煙、馬鈴薯……畢節市赫章縣全縣中藥材種植累積已達14萬畝，產值達10億元，帶動就業10萬余人，人均增收780元以上。

一幅幅美好的農業產業現代化藍圖正徐徐展開……

但是調研組同時也發現，在烏蒙山片區大多數地方特色農業產業發展集中度不高，缺少產業支撐和龍頭企業帶動。有些地方雖然打造了一些區域品牌，但知名度和市場佔有率普遍不高。“應加大培育壯大一批起點高、規模大的重點龍頭企業和農民專業合作組織，推進優勢特色農產業加工和產業化經營。”全國政協委員李玉玲如是說。

全國政協委員潘魯生說，烏蒙山片區就像是一本大教科書，歷史文化底蘊深厚。他多次呼吁，“重視區域經濟發展的同時，這些最寶貴的資源也不能丟，一定要保護好，利用好，傳承好。”

“片區區位再好，交通跟不上，優勢資源又怎麼盤活？”杜鷹發出這樣的感慨。從貴州、雲南到四川，一路山大坡陡，道路等基礎設施嚴重欠賬成為烏蒙山片區群眾脫貧致富的“攔路虎”。

在四川省涼山彝族自治州喜德縣召開的座談會上，縣委書記曲木伍牛憂心忡忡地說：“我們全縣1129公裡公路中無一級公路，二級公路僅有3.5公裡，還有8個鄉鎮不通水泥路，138個行政村不通瀝青路，最怕下雨，有時候一場大雨就把道路全毀了。”

“要想富，先修路”，這個農家院牆上常見的口號，真實地寄托著烏蒙山片區群眾找尋發展出路的希望。“烏蒙山片區集貧困、山區、民族為一體，國家能否在政策上給予傾斜？能否在交通等基礎設施建設方面加大投入？能否在有些項目的條件制定上多考慮地方實際而不規定得那麼‘死’、那麼細？”曲木伍牛用一連串問句表達殷切期望。

“一些偏遠自然村需要騎馬才能進入，這種情況不改善，百姓脫貧致富無從談起。要盡快爭取各方面支持，加速建設高等級公路網，改善當前糟糕的道路狀況。我們此次調研的目的就是了解大家在扶貧工作中遇到的困難和問題，探索烏蒙山片區區域發展和扶貧攻堅的有效機制和辦法。”杜鷹的熱情回答，讓曲木伍牛緊鎖的雙眉舒展開來。

杜鷹進一步強調，扶貧不只是要資金、要政策，也不僅僅是扶貧領域一家的問題，各級政府要重視這項工作，明確科學的發展思路，讓這片貧瘠的土地煥發出勃勃生機。“貧困縣、貧困村、貧困戶不是一組組冷冰冰的數字，它背后意味著一家一戶因貧而困的生活，一定要珍惜並善用每一筆扶貧資金、每一項扶貧政策，認真貫徹中央的方針政策，加上地方政府的創造性努力，到2020年，百姓不愁吃、不愁穿、有學上、有醫療、有房住的美好願景就一定能真正實現。”杜鷹說。