人民日報：中央為何高調為政協“慶生”

　9月5日，全國人大60周年慶﹔不到一個月，9月21日，又迎來政協65周年慶。逢五逢十，都是“正日子”，兩次“慶生會”，都是中共中央聯合過生日的“壽星”（全國人大、全國政協）共同操持，習近平也都發表了重要講話，規格可見一斑。不過，高調的慶祝大會，卻並非只是簡單的紀念。今天，黨報評論君就從三個關鍵詞，解讀一下這兩次“慶生”背后的含義。

　　關鍵詞一：民主

　　在這兩次大會的講話中，出現頻率最高的詞，可能就是“民主”了。

　　有人說，中國的民主是“選舉加協商”。說得雖簡單，卻也不無道理。選舉，就是人民代表大會，這是我們國家的根本政治制度，是人民通過選舉投票實現民主﹔而協商，就是政協制度，這是我們國家的基本政治制度，是通過政治協商來發展民主。

　　習近平也說了，“人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利﹔要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利”。前者是人大的職能，后者則歸屬於政協了。

　　在政協65周年慶祝大會上，習近平用三個“獨”字，來總結了中國協商民主的特點，“協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式”。無疑，這就是“中國式民主”的重要內容，高調“慶生”，是要向世界宣示：我們找到了一條適合中國國情的民主道路。

　　關鍵詞二：制度

　　習近平曾多次引用鄧小平20年多前的一句話：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”按照這個判斷，現在，正是這套制度成熟定型的關鍵期。而人大、政協這兩種重要制度，無疑是“關鍵環節”。

　　在這兩次慶祝會上，習近平都不斷強調，要看清楚中國特色社會主義制度的優勢和特點。“履不必同，期於適足﹔治不必同，期於利民”。換成他曾經講過的一句大白話，就是“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。

　　這樣的優勢，是從國情中來，從歷史中來。在人大60周年的講話中，習近平花了很大的篇幅回顧歷史、分析現實﹔在政協65周年的講話中，他再次用很多筆墨強調“人民政協創造了輝煌歷史”。其共同的指向，都是分析我們制度的“歷史合理性”。

　　為什麼要強調這樣的“歷史合理性”？用習近平自己的話說，就是“絕不能放棄中國政治制度的根本”。要虛心學習他人的好東西，但前提是有獨立自主的立場，不能囫圇吞棗、邯鄲學步，否則就會水土不服，會畫虎不成反類犬了。

　　關鍵詞三：黨

　　黨的領導，是在這兩次慶生會上，習近平不斷強調的一個概念。

　　政協65周年的講話中，一個全新的判斷是，將社會主義協商民主，視為“中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現”。讀過這個講話，評論君對這句話印象深刻：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”要尊重人民主體地位、尊重人民首創精神，就需要離不開人民的創造性實踐，離不開各方面提出的真知灼見。這正是發揚協商民主與群眾路線的深層次關聯。

　　在兩次會議講話中，都強調了“三位一體”：黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。可以說，不管是談民主、談制度，這都一個底色。所以，人大制度，要有“四個善於”，包括“善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志”等﹔而政協制度，則要“自覺把中國共產黨的決策部署貫徹到人民政協工作中去”。

　　其實，讀懂這兩個講話，一個最好的辦法，就是讀一讀人民日報的評論員文章。比如，人大60周年的評論員文章，分成《人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟》《黨的領導是人民當家作主的根本保証》《中國特色社會主義政治制度生長於中國土壤》三篇﹔而馬上要刊發的政協65周年評論員文章，也分成“黨領導人民政協創造輝煌歷史”“人民政協是人民民主的重要形式”“協商民主是社會主義民主政治的特有制度”。

　　聯系上面說的三個關鍵詞，是不是能捕捉到一些端倪呢？