信息公示助推企業誠信體系建設

　　“廢除年檢驗照制度，對企業來說最直觀的感受就是減少了年檢中的很多麻煩，為企業帶來了便利，也能減輕企業的負擔。”談起《企業信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）的公布，上海自貿區一家信息科技公司負責人王岳明對本報記者說。

　　四年前，王岳明從海外留學回到上海創辦了這家信息科技公司。對這個僅有20多人的小公司來說，除了資金、技術、人員等難題外，讓他頭疼的還有企業年檢。

　　“我們公司剛起步，管理、技術、財務我都要親力親為，每年一到年檢我就頭大，雖然工商局的網站上有說明，但一些詳細的信息解釋不太清楚，年檢需要‘突擊’整理和補充各類年檢文件，有時需要好幾次才能成功提交。”王岳明說。

　　去年年中，王岳明將公司遷到了上海自貿區，除了自貿區的前景外，一個重要的原因就是自貿區“簡政放權”的各項措施讓他感覺很“省心”。

　　事實上，在國務院《條例》制定之前，上海自貿區已經在年報公示制度上進行了先行先試。上海自貿區在年報制度上探索制定了兩個規范性文件，分別是《中國(上海)自由貿易試驗區企業年度報告公示辦法(試行)》以及《中國(上海)自由貿易試驗區企業經營異常名錄管理辦法(試行)》。

　　從今年3月1日起，自貿區內的企業年報公示開始實施。自貿區企業可手持電子U盾“法人一証通”作為身份驗証的唯一方式，登錄到自貿區年報公示界面提交年報，無需再跑到注冊大廳排隊。這一身份認証，還能用於稅務報稅、勞動保障等一系列操作時的身份認証，減輕企業的負擔。同時，企業報送年度報告無需繳納費用，任何單位和個人可以通過企業信用信息公示系統，在網上查閱企業年度報告公示信息。文件出台至今，自貿區內應報企業為1.2萬戶，其中87%的企業已申報年報。據悉，在《條例》頒布后，上海自貿區內2014年的年報將統一根據《條例》相關規定來落實。

　　目前，我國的企業誠信體系建設正在加速推進。除了《企業信息公示暫行條例》，商務部正在著手建立商務領域企業信用信息數據庫，通過對數據的分析和加工，建立失信企業“黑名單”，以及守信企業“紅名單”，在此基礎上，對於不同的企業在稅收、信貸等方面給予不同的獎懲。比如，對被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的企業，依法予以限制或者禁入﹔對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分﹔構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　在王岳明看來，廢除年檢制度，放鬆政府對企業直接干預，是政府在簡政放權方面很實在的舉措，而建立企業信用約束機制是建立誠實守信市場環境的必要舉措，這對規范市場秩序將會產生很大影響。

　　“比如《條例》中提出，要落實對企業的信用約束，實現‘一處違規，處處受限’，這必將帶動企業重新審視誠信的重要性，推動企業誠信體系建設。”王岳明說。

(來源:人民政協報)