地方版國資國企改革方案關鍵詞

　　截至2014年8月19日，已經有上海、湖南、貴州、天津、重慶、四川、江西、湖北、山西、山東、雲南、江蘇、甘肅、青海、北京、陝西、安徽、廣東18個省市出台了國資國企改革方案。

　　梳理各省市已出台的國資國企改革意見可以發現，這一輪改革以混合所有制為旗幟，涉及國有資本結構調整、產權制度改革、企業分類監管等多個方面，並提出了較為明確的改革時間表和具體的指標。

　　高管薪酬

　　上海：要“堅持國有企業領導人員收入與職工收入、企業效益、發展目標聯動，行業之間和企業內部形成更加合理的分配激勵關系”，並運用“制度加科技”方法，嚴格規范國有企業管理人員職務待遇、職務消費和業務消費。

　　北京：將合理確定並嚴格規范國企領導人員薪酬水平，建立與經營管理業績和風險責任緊密挂鉤、與企業領導人員分類管理相適應、與選任方式相匹配的薪酬分配制度。同時還將強化國企經營投資責任追究制度，嚴格規范企業領導人員職務待遇、職務消費、業務消費。

　　天津：對市場化選聘的高級管理人員薪酬，可根據人才市場及公司情況採取協商的方式確定。對行政任命的高級管理人員，根據“兩低於、兩挂鉤”原則，合理確定並嚴格規范薪酬水平、職務待遇、職務消費和業務消費等。

　　員工持股

　　上海：將通過公司制改革、開放性市場化雙向聯合重組、股權激勵和員工持股三種途徑推進混合所有制改革。

　　山東：鼓勵企業經營管理者、核心技術人員和業務骨干持股，而非全員持股。

　　湖北：大力推進國有產業產權多元化，深化公司股份制改革，並提升國有資本証券化率。

　　廣東：引入戰略投資者，推動企業改制上市、探索員工持股、吸引股權投資基金入股，引導社會資本進入公共項目等。

　　江蘇：職工持股可不搞平均分配，應該按照自願持股原則，並根據持股人對企業的影響和貢獻確定。

　　上市

　　上海：明確提出競爭類、功能類和公共服務類三類企業都要推動核心資產上市，提高企業証券化率水平。

　　廣東：鼓勵非國有資本通過股權收購、增資擴股、股權置換等途徑依法參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增發股票。

　　北京：加快推動企業改制上市，推進具備條件的一級企業實現整體上市，使上市公司成為國有企業發展混合所有制經濟的主要形式，到2020年，國有資本証券化率力爭達到50%以上。

　　湖北：到2020年，力爭將全省國有資本証券化率提高到50%。

(來源:人民政協報)