9月起私家車6年內免檢 全國政協委員建議取消7座以下的年檢

　　昨日，針對當前機動車檢驗工作中存在的問題，公安部、國家質檢總局聯合下發《關於加強和改進機動車檢驗工作的意見》，推出機動車檢驗改革新政。《意見》規定公安、質檢等政府部門不得開辦車檢機構，已開辦的9月底前必須徹底脫鉤﹔自9月1日起，試行非營運轎車6年內免檢﹔不得指定檢驗機構，推動機動車異地年檢。與此同時，公安部交管局也對新政作出了權威解讀。

　　惠州人大代表：私家車6年內免檢讓交錢過成潛規則

　　今年，全國政協委員、國浩律師(成都)事務所合伙人施杰曾在全國政協十二屆二次會議上提交《關於改革機動車年檢制度的提案》，建議改革機動車年檢制度，取消7座以下私家車的年檢，在確保機動車安全的前提下，還利於減少國家行政運營成本。

　　今天上午，施杰告訴《法制晚報》記者，看到公安部、國家質監總局聯合發布的《關於加強和改進機動車檢驗工作的意見》之后心裡非常高興，自己也一直在轉發這則消息。

　　人大代表認為離取消年檢越來越近

　　今天上午，全國人大代表、廣東惠州市旅游局局長黃細花看到“6年內私家車免檢”的消息時，特別開心，她興奮地在微信朋友圈中大呼新規“非常好”，“離取消汽車年檢的建議，越來越近了。”

　　今年兩會上，全國人大代表黃細花就在微博發聲：我的車，我做主，建議取消小汽車強制年審！她說，車輛年檢制度實施10年來，交通事故有增無減，車輛尾氣污染也日益嚴重，車輛年檢沒有達到預期的效果，成為例行公事。

　　黃細花認為，取消汽車年檢事項，有利於政府相關部門精簡機構，減少人員、技術、設備開支。

　　“很高興自己的建議和呼吁得到了政府部門的回應，雖然離我的目標還有距離。”黃細花希望，接下來的時間裡政府能完全取消汽車年檢，節約行政資源，“集中精力做該做的事和服務”。

　　委員提案年檢制度存在許多弊病

　　在今年全國政協十二屆二次會議上，作為全國政協委員，施杰建議改革機動車年檢制度，取消7座以下私家車的年檢。

　　施杰指出，看似嚴格的年檢制度存在許多弊病。例如很多駕駛員提到，“年檢一次不過，交錢就過”已經成為潛規則。年檢不用排長隊，交給“黃牛”師傅，又快又省心。歸根結底，就是這些所謂的“黃牛”師傅與年檢部門工作人員相互勾結作惡所導致的弊病。

　　此外，年檢制度的時間也過於密集，根據《道路交通安全法實施條例》的規定，小型汽車是6年以內每2年檢測1次，超過6年的每年檢驗1次。

　　針對上述問題，施杰建議，取消7座以下私家車的年檢。由於車輛的三元催化器等與尾氣排放相關的部件經過長時間使用會老化，因此建議將7座以下私家車每五年或每五萬公裡需對其影響尾氣排放的部件進行清洗或更換納入《道路交通安全法實施條例》的規定中。

　　此外，提案還建議，對於營運車輛的年檢應將權力下放，授權一些4S店和一些專業修理廠對汽車進行年檢，這樣不但增加了檢測點，緩解排隊壓力，而且也減少了國家行政運營成本。

　　同時，施杰表示，應該完善相應的監督管理制度，如車輛年檢過程中都全程錄像防止車檢人員違規操作，檢測記錄都應及時上傳到車管所系統內備份，便於工作人員監督抽查，進行不定期的暗訪查驗這些授權檢測點是否按規定秉公操作，一旦發現違規，將撤銷對其年檢授權，並處以罰款、吊銷營業執照的處罰。

　　近半受訪者支持7座車應免檢

　　針對免檢汽車不含面包車、7座及7座以上車輛，本報上午發起調查。

　　注：數據截至上午11時

　　制圖/曲昆

　　解讀 杜絕年檢過程中腐敗的產生

　　當時您為什麼建議取消7座以下私家車的年檢？面對《法制晚報》記者的提問，施杰說，私家車的安全隱患能夠得到及時地排除，所以年檢制度對於這些私家車來說意義不大。

　　施杰認為，現行的機動車都是經過嚴格的出廠檢驗以后才流入市場的，包括對汽車的安全性能、尾氣排放等，都做了嚴格的檢測。且大多數私家車車主都會考慮自身及家人朋友的安全，不但常做汽車保養，且稍有問題，都會自行修理，不會等到該年檢的時候才去理會這些安全隱患。

　　此次意見提出，試行非營運轎車、面包車、7座及以上車輛外的微型載客車輛6年內免檢。施杰認為，這將會大大降低車主的時間成本、精力、費用成本。

　　施杰還表示，這也將杜絕在車輛年檢過程中腐敗的產生。

　　營運車輛應完善年檢制度

　　施杰還認為，對於營運的客貨車輛來說，年檢又是非常有必要的，且應進一步完善車輛年檢制度，提高對車輛安全性能、環保性能的檢測。

　　施杰稱，據調查，我國營運車輛90%以上都存在非法改裝、安全性能不達標等違法行為，特別是營運貨車為了多載貨物，存在非法改裝貨箱及零部件等問題。這些都是貨運車輛在道路行駛中重大的安全隱患。

　　在營運車輛年檢中也同樣存在弄虛作假的情況，比如，平時使用的加寬加高的貨箱，到了年檢的時候提前將貨箱調換成為正常的貨箱，縱容營運貨車超限超載，從而滋生一系列交通事故。更有一些無良的商家以此為掙錢的手段，幫助營運貨車肆無忌憚地非法改裝，來獲取經濟利益，無視寶貴的生命。

　　而且營運車輛作為長時間高強度使用的器械，磨損嚴重，必須要進行定期的維護和保養才能保持車輛的性能，然而大多數客貨營運車輛的車主為了節省成本，讓黃牛師傅代為出具二級保養維護清單，這是對車主、乘客、行人都極其不負責任的行為，是年檢制度中存在的弊端和問題。因此，營運車輛年檢制度的完善是一個亟待解決的問題。

　　他山之石 美國部分州車輛終身檢一回

　　在澳大利亞，修車的地方即可車檢，車檢的地方不是政府的辦公機關，而是經政府授權的，數量多不用排隊。年檢時，車輛要在汽車修理工的指揮下進行機械檢查，司機需要協助汽車修理工。檢查的過程一般五六分鐘，檢查費用35澳元。

　　美國每個州對汽車檢查的要求都不一樣，大部分州有年審。有年審的州中，安全檢查有半年一次、一年一次、兩年一次甚至終身一次之分，但尾氣排放檢查基本都是兩年一次。

　　德國也有機動車年檢制度，由數家私人企業進行，這些企業之間互相自由競爭，通過自身業績來維持經營。作為機動車社會檢測機構，這些企業的檢測報告會交到官方機構作為執法的依據。法制晚報文/記者王婷婷李文姬王選輝毛佔宇王崗