全國政協委員張德興：用信任贏得時間用信譽保障成效提升我國科技原始創新能力

　　目前，科研經費管理體制存在瓶頸，進而導致研究人員無法把主要時間和精力用於潛心研究。現在經費管理的辦法看起來形式上、程序上是公正的，過程上是合理的，但是經過人情、關系、地位多個閘壩的攔截，到了后來實際上很多部分都成為了資源競爭，實際上是資源的角逐。在這個情況下，即使國家最優秀的研究人員，比如國家杰出青年科學基金獲得者，他們也不得不花費很多時間和精力拉關系，這個影響很大，不僅失去了時間和精力，而且影響了學術氛圍，破壞了科學規范，抑制了科學創新，為此，提出以下建議:

　　第一，建議國家設立“基礎研究人才穩定支持專項基金”，按照“有條件穩定支持，有目標選擇對象，長期的寬鬆氛圍與嚴格的階段性考核相結合”的資助原則，持續支持一批優秀科學家開展原創性、前瞻性基礎研究。

　　第二，建議從兩個層次先開展試點工作，積累經驗，評估結果后再推廣。第一個層次是科學家個體(“杰青”)，可以選擇已經取得優異成績的科學家對他們進行支持。第二個層次是實體單位，可以選擇交叉學科、前沿新興學科技術研究單位作為對象進行試點，這就體現了有目標選擇對象的資助原則。國家和企業可以列出一些目標和課題，允許自由探索，在經費支持下就可以確保這個機制運行。

　　第三，獲得穩定支持的個人和單位承諾不再從其它渠道申請競爭性經費，這體現了“有條件穩定支持”這一資助原則。

　　第四，除了財務監督外，執行期內不進行任何檢查和考評，執行期結束時進行嚴格考核﹔考核指標是是否取得了本領域國際同行認可的重要進展，不合格者不再給予后續支持。這體現了“長期的寬鬆氛圍與嚴格的階段性考核相結合”這一資助原則。

　　科學家需要時間和激情催生重大原始科學創新。用信任為他們贏得寶貴的時間和激情，他們會用自己的信譽保障國家投入的成效，從而持續地提升我國的原始創新能力和科研競爭力。

(來源:人民政協網)