全國政協委員黃強：最大限度解放和發展科技第一生產力

　　2020年，我國要實現進入創新型國家行列的目標，從現在起，離實現目標隻有不到10年的時間，形勢非常緊迫，任務十分艱巨。目前，我國自主創新能力還不夠強，科技體制機制和國際競爭的要求還不相適應。當務之急，就是要進一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創新的思想觀念桎梏和體制機制障礙，最大限度解放和發展科技第一生產力。我國已經成為世界上的第二大經濟實體，但是絕大部分產品都沒有做到“強”。如何由“大”成“強”？我認為首先需要找出我們的“短板”，並將這些短板彌補上。以下就我們的“短板”問題提出我個人的看法，希望能解決這些問題。

　　一、建議改革現有立項評獎體制，設立第三方科技研發基金投資機構，對該投資機構進行投入產出考核。現在無論是科研課題還是新產品研發的立項方式，導致了所謂的“謀食不謀道”的現象，鼓勵了“急功近利”的思想，往往要在跑項目、公關、評獎上花大力氣，而不是在科技上下功夫。

　　二、需要大力開展標准規范的研究，清理國標、行標和企標，研究制訂尚屬空白狀態的標准。制定標准往往滿足現狀的低標准，而不是用先進的標准來引領、指導發展，結果使能夠達到高標准的單位放棄執行高標准而跟著執行低標准。因此需要真正認識到標准的這種倒挂現象所帶來的危害，大力宣揚“國際標准是起碼應達到的要求”的理念。

　　三、必須推進和強化知識產權保護，尊重思想火花，鼓勵科技創新，杜絕反向工程。靠反向工程仿制來走捷徑，出現所謂的“山寨”版，這樣堵死了自我創新技術發展的道路。

　　四、必須重建中試產業，接續已斷裂的創新鏈。由於整個創新鏈出現斷裂，中試環節和實物樣機試驗環節的丟失，使一種好產品、新產品變成了無源之水、無本之木。有條件的行業應重建研究院，開展頂層設計、建立健全標准體系、實施產品中試階段和實物試驗研究的各項任務，幫助制造商獲得上游之水。

　　五、建立第三方試驗機構，強迫進行試驗驗証工作。需要完善試驗研究行業，高標准，嚴要求，認真完整地做好各項試驗。多年來不重視試驗研究的現狀，還使一些試驗條件嚴重缺乏、嚴重失修、嚴重跟不上科技的發展，也阻礙了試驗實施，需要加以解決完善。

　　六、需要創造小型企業成長生存條件，努力培育一批可以開展精品研發、生產量小的企業來做這些市場需求量小但要求高的產品。現在關鍵特種材料、零部件、元器件國內無處可買。由於存在隻追求GDP數值的傾向，企業不願意投入人力物力去開發生產一些市場需求較少的優質、特種材料，不能適應小量生產的市場需求。

(來源:人民政協網)