全國政協委員辛穎梅：鼓勵企業參與原始創新

　　從企業視角來看，企業進行創新的前提是必須保証自身的生存和發展，創新的結果是要提高競爭力、獲得經濟效益。原始創新的回報有限、企業原始創新的參與度不高，主要是受以下的現實因素制約:

　　一、小企業難以承擔，大企業無意承擔。原始創新由於投入大、周期長，有的甚至需要放棄原有的渠道重新開發市場，風險難以預估，造成無論企業規模大小，都對原始創新積極性不高的現狀。

　　二、跟風成本小，維權成本高。在IT業最活躍的互聯網領域，經常有進行原始創新的初創型企業在打開市場后，遭受眾多跟風者的同質競爭。另一方面，中國雖然有著嚴格的知識產權法律體系，但執行力度卻有待提高，侵權風險成本很低。很大程度上打擊了企業原始創新的積極性。

　　三、以成敗論英雄，創新失敗無保障。現階段政府各部門對企業創新項目的支持，都以實現經濟效益作為入選、驗收的重要標准，客觀上鼓勵了跟隨創新、集成創新這樣成功率高、產出投入比大的創新活動。而原始創新往往伴隨多次的失敗，投入產出比也不太高，在爭取國家的資金支持方面同樣不佔優勢。

　　因此，改革科技體制，提高企業進行原始創新的參與度，就應該從以上三點制約因素入手，形成鼓勵企業進行原始創新的社會氛圍:

　　一、加大原始創新的支持力度，建立原始創新評判機制。將原始創新從其他創新的支持獎勵中分離出來，建立對原始創新的專項支持，以幫助具有原始創新意願的企業能夠承擔。與之對應的是必須形成原始創新的評判機制，包括原始創新資格的判定、原始創新效益的科學評估。

　　二、建立大企業原始創新體制，使其承擔起原始創新的責任。運用政府引導、法律法規等方式，令大企業承擔起原始創新的責任，特別是對於大型國企，在得到政策、政府資源傾斜的同時，也應相應的承擔更多的創新責任。

　　三、保護創新者權益，提供現實的維權途徑。建立高效、低成本的維權機制，設立類似於維權調解機構的部門。為企業提供多種維權方式的選擇，使創新得到更多保護，使創新成果的產業化過程進行得更加順暢。引導創新的相關部門也應形成正視創新失敗的氛圍，建立類似“創新失敗保險”的機制分散創新風險。降低原始創新風險，使創新者免除后顧之憂。

　　同時，建議避免區域創新重復問題。現在談區域創新，每個省的經濟發展情況都不一樣，科技資源配置也不同，但是科技廳或者是經信委的申報材料指南完全都一樣，我覺得要避免區域創新的重復性。另外，對於應用創新的資金支持，一定要加強市場佔有率的考核目標。避免打著創新的幌子，實際沒有做創新的事。建議要加大對應用資金投入的審計機制。

(來源:人民政協網)