寬進嚴管 工商登記制度將改革

　　十二屆全國人大一次會議審議了國務院機構改革和職能轉變方案，其中“減少和下放投資審批事項”和“改革工商登記制度”等措施受境內外企業關注，企業期待這些措施能夠切實降低投資、經營成本。

　　方案提出減少和下放投資審批事項，減少部門職責交叉和分散，以及改革工商登記制度，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，並放寬工商登記其他條件等一系列舉措，均指向進一步釋放市場活力。

　　受訪企業與專家表示，方案一旦推行，將為企業帶來直接利好。

　　“方案將大大降低企業的投資、經營門檻，並減少經營成本，對國有企業、民營企業或外資、合資企業都是好消息。”浙江工商大學教授鄭勇軍表示。

　　天津九安醫療電子股份有限公司董事長劉毅告訴記者，“將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制”相當於免去了企業注冊資本。

　　鄭勇軍還注意到，改革方案中提到，將企業工商登記的“先証后照”改為“先照后証”，簡化了企業的登記程序。

　　“過去，企業工商登記普遍實行‘先証后照’，即先找審批部門辦証，再拿營業執照，但往往在審批環節企業會遇到阻礙﹔而新政策提出一般不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門申請登記，取得營業執照后即可從事一般生產經營活動，放寬了企業的登記條件。”鄭勇軍說。

　　國務委員兼國務院秘書長馬凱作關於國務院機構改革和職能轉變方案的說明時表示，各有關部門要大力推進商務誠信建設，切實做到“寬進嚴管”。浙江典當行業協會秘書長孔舟航對此感觸頗深。

　　“我經常與中小企業打交道，感到‘寬進嚴管’的辦法非常有必要，應該降低企業的注冊門檻，讓市場決定企業的生死，政府隻要做好管理、引導和服務就行。”孔舟航表示。

　　在看好這一方案的同時，企業也紛紛提出了自己的期待。

　　中美合資藥企北京邁康斯德醫藥技術有限公司總經理楊啟成希望在企業相關事項變更時，能夠少一些行政審批程序。

　　孔舟航表示，企業工商登記不僅要做到“先照后証”，還應努力做到“少証”，簡化審批環節。

　　“這些舉措的核心是轉變政府職能，如果能夠扎實推進，不僅有利於企業，也減少了政府的尋租空間，有利於政府的廉潔、高效。”竹立家說。

　　(王曉潔 許曉青 徐揚)

(來源:人民政協網)