北京政協委員支招治污:奧運大氣治污手段應常態化【2】

　　此外，針對霧霾，相關部門的協作也十分重要。王迎春表示，現在基本上氣象是氣象，環保是環保，雖然兩個部門有一些會商制度，但是協作力度依然不夠。因此，她建議環保部門可與氣象部門、醫療部門合作，通過政府的力量促進各委辦局有效的協同、配合，其中包括監測信息的資源共享。

　　發言人：朱良 市政協委員 中國石油化工股份有限公司北京化工研究院教授級高級工程師

　　征收排污費 超額代價高

　　核心觀點：機動車排放物的污染物已經成為影響空氣質量重要因素之一，因此是否征收機動車排污費也成為委員們關注的話題。朱良委員認為，排污費的作用是限制多用車的人，而不是在人人頭上“切一刀”﹔不是為了政府增加財政收入，而是為了鼓勵綠色出行。

　　他認為，在現有的政策模式和管理水平下，沒有一個很好的辦法識別究竟是哪位車主行駛車輛的時間比較長。因此，如果一定要征收排污費的話，如何設計一個合理的收費方式是個需要仔細考慮的問題。

　　朱良表示，在實現電子車牌之后，精確征收排污費是比較可行的做法。他解釋說，電子車牌可讓管理部門准確地知道這輛車什麼時間在什麼位置，相應地也就知道這位車主這一天走了哪些路線和走了多少裡程，因此，在征收過程中也就會比較明確，“比如可以規定每一輛車每個月有權給北京添多少堵、排多少污。”

　　朱良表示，北京的交通容量、環境容量都已非常短缺，這種時候可以採用“發糧票”的做法，即每輛機動車有固定額度，如果每月的行駛裡程超過“糧票”的范圍，那麼這位車主就要為多開車付出金錢代價。

　　發言人：鄭章石 市政協委員 首鋼總公司工會主席

　　治理常態化 務必下決心

　　鄭章石委員建議，北京的空氣質量治理不能“獨善其身”，應該加強與周邊省市的協調聯動，在政府層面應該建立相應組織，確保治理力度，“該限電的要限電，該關停的一定要關停，即使犧牲了一部分經濟發展。”

　　上周，北京遭遇持續六天的嚴重污染天，環保部門啟動應急預案。對此，鄭章石認為實施預案起到了應有的成效。但他同時表示，除了污染天的“嚴管”，平時的治理更加重要，“2008年奧運會時期我們治理得非常好，如果這樣的治理手段成為常態化，那麼將對空氣質量的改善起到很關鍵的作用。”

　　在北京剛剛經歷的嚴重大氣污染過程中，北京周邊省市的污染程度甚至超過北京，要治理空氣質量，很有可能犧牲一些企業的利益，而排污相對較大的企業恰恰是周邊經濟相對落后地區的納稅大戶。如果斷然關停，是否會讓當地經濟受挫？鄭章石表示，治理空氣污染和短期經濟發展、財政收入之間確實存在矛盾。“但當下空氣污染已經到了不治不行，威脅公眾健康的嚴峻階段，政府必須下決心犧牲一些眼前的經濟利益和GDP。”

　　不過，鄭章石也建議，關停污染型企業，不能是簡單粗暴的“一刀切”。“周邊落后地區為北京的空氣質量改善關停企業，北京作為首都，也應該主動輸出優質技術、管理資源，幫助周邊地區產業轉型。目前，北京確實也已經開始這麼做，很多大企業的投資已優先投向周邊省市。”