2015年12月20日，时隔37年后，中央城市工作会议在北京召开。记者梳理会议历史发现，除上世纪60和70年代开过中央层面的全国城市工作会议外，如此高规格的中央城市工作会还是1978年改革开放后的第一次。

　　——早在1949年3月，在西柏坡举行的中共七届二中全会指出，党的工作重心由农村转移到城市。

　　——20世纪60年代初，为加强对城市的集中统一管理和解决当时城市经济生活的突出矛盾，1962年9月和1963年10月，中共中央、国务院先后召开全国第一次和第二次城市工作会议。

　　——1978年3月，国务院在北京召开第三次全国城市工作会议，制定了关于加强城市建设工作的意见。

　　这次会议召开之际，恰逢我国城市发展进入一个新阶段，城镇数量大幅度增加，开始进入依照城市规划进行建设的科学轨道，城市建设出现了建国以来从未有过的好形势。石楠说，这次会议主要讨论城市建设资金从哪里来，说白了，就是为什么要花钱建设城市。

　　1978年之后，就没有召开过中央城市工作会议。这次中央城市工作会在“十三五”开局之际召开，正如会议指出，我国城市发展已经进入新的发展阶段。

　　改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就：常住人口城镇化率从1978年的近18%上升到2014年的近55%；城市人口从1.7亿人增至7.5亿人；城市数量从193个增加到653个。

　　今天的中国，正处在从乡村社会向城市社会转型的关键期。城镇化率30%到70%是城镇化快速发展的阶段，其中超过50%就意味着从农业社会向城市社会转型。

　　今天的中国，也面临城镇化进程中的各种城市病：雾霾污染、交通拥堵、垃圾围城、城市“摊大饼”、文化缺失……这些问题不断警示，城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

　　石楠说，消除城市病，必须有一种顶层设计，需要一把进入城市社会、能解决城市矛盾的钥匙，也因此有必要重启最高规格的城市工作会议。

　　“我们生活在一个日益加速变化的全球化和多样化时代，城市问题几乎是人类面临所有问题的聚集点。”国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴说。

　　为城市把脉，开出药方，引导城市更健康成长，正是此次会议的核心内容，指出了城市发展的方向。

　　对一个国家而言，理想的城市，在于用什么样的理念去经营。正如会议强调，城市工作是一个系统工程。城市的未来掌握在我们自己手中。正如会议所描绘，“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。

　　（据新华社电）

(来源:人民政协报)