学校教育是百年树人育作英才的地方，台湾的现代高等教育近20年来蓬勃发展，基本上可以分为两种，一种为普通高等教育，另外一种为高等技职教育体系。后者对于台湾经济发展扮演着非常重要的角色，尤其在1970年时台湾经济快速发展时期，为台湾各项产业提供了大量的技术人才，对素有“台湾经验”亚洲四小龙称号有着功不可没的成绩。

　　但随着台湾经济增长的停滞和教育改革下，上世纪90年代末期，台湾广设大学的大环境下，许多原本高等职业教育体系都从早期的专科升格为技术学院，技术学院升格为科技大学，每年四五月间的“统一入学测验”就是高职毕业生未来准备升学至科技大学和技术学院做准备的，迄今每年高职毕业生的升学率都在80%左右，但随着台湾少子化的问题日趋严重，生源不断降低，明年2016年大学的新生人数将会减少3万人，这对于台湾的高等院校冲击影响非常大，尤其是对私立科技大学和技术学院来说，明年将是非常严峻的一年。

　　2014年8月，台湾屏东的永达技术学院向台湾教育部门申请停办并通过核准，申请停办的理由是因为招生不足，学校财政出现困境，这也是台湾近几年来第二间停止招生的大学院校，同时突显出私立科技大学和技术学院目前招生上所面临的困境，生源不足直接导致财政困难，同时对于学校里的教职人员有直接影响，在这些生源不足的学校里，许多老师同时要肩负着到各地招生的工作，若是没有达到一定的招生目标，还可能在学校科研经费上会有扣薪的状况发生，这样对于科研和教学的质量上也会有相当程度的影响。因此台湾少子化大学院校在生源不足要如何弥补，尤其是台湾后段的科技大学和技术学院如何面对？与大陆合作就是一个好的开始。

　　台湾于2011年开始招收大陆学生赴台就读学位，其中也包含了科技大学和技术学院，但是在名额方面在高等职业教育方面的名额始终比普通大学人数要少。因此2013年起，台湾方面开始对于福建和广东两省的专科生进行了专升本的招生，凡是户籍在这两省的专科生凭专升本考试也可以申请台湾的科技大学和技术学院的二年制学士班，毕业后仍可取得大学学士学位并且可以继续申请台湾的研究所或返陆就业。但经过2013年第一届招生后，实际招生录取93人，与预期制定的955人目标相差甚远；2014年最终仅录取81人；今年稍有好转，录取了105人。这无疑对于当初希望通过招收大陆专升本学生，借此弥补台湾科技类大学和技术学院生源不足窘境的政策而言，这三年实际招生的人数是非常的稀少。

　　台湾招收专升本陆生赴台就读意愿是良好的，因为每年大陆有近300万名专科毕业生，但是若是要继续升学就必须通过专升本的考试，这么大的学生人数对于台湾的高等职业教育学校都是跃跃欲试，但实际上过去的3年实际只招到10%的人数，主要原因除了现今大陆只开放福建和广东省的专科学校可以申请外；主要还是台湾方面的“三限六不”不合理限制。放开限制政策，才能吸引大陆专科学生赴台就读，还可以缓解台湾生源不足现象。

　　少子化对于台湾来说已应是既定的事实，台湾高等教育下一步要怎么走，尤其是当今受到冲击较为严重的高等职业教育面临的挑战与机遇，是要吸引大陆的学生赴台湾就学弥补生源的不足，还是要高校整并提升自己的能力，这都是值得台湾教育部门和各学校负责人思考的问题；台湾技职教育体系未来与大陆如何合作，将关系到台湾高等技职教育体系未来如何升级转型。

　　（作者系清华大学公共管理学院与台湾研究院博士生）

(来源:人民政协报)