全国政协委员褚平建议建立消防与保险的互动机制

　　8月12日23时30分许，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。据初步统计，事故已造成14人死亡，400余人受伤。

　　全国政协委员褚平在2015年全国政协《关于采取有力措施消除火灾隐患的提案》中建议建立消防与保险的互动机制，提高社会消防安全保障程度。

　　他在提案中分析，尽管《消防法》中明确“国家鼓励、引导公众聚集和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险”；但由于缺乏具操作性的法律规范，目前我国消防与保险的互动机制并未有效运作。

　　因此，他建议增加相应的刚性条款，进一步明确消防和保险双方的权利和义务，增强消防与保险互动的可操作性，整合消防部门和保险机构的资源和优势。

　　如果消防和保险的互动性增强，保险公司可以在其防灾减灾宣传中,加入火灾防范及处理的内容，结合案例引导人们树立正确的消防与保险观念。保险机构可以为消防研究和设备改进提供资金支持，弥补消防经费的不足。消防部门可向保险机构借鉴经验，改进目前火灾损失统计方法，方便当事人主张财产权利，便于保险企业理赔。火灾信息的共享，便于保险企业对火灾事故发生的原因、损失进行研究，科学计算保险费率，减少保险企业经营风险。

　　随着经济发展和城市建设的加快，原有的消防安全管理模式必须做出相应的调整。与此同时，我国市场调节的功能逐渐增强，政府行政手段逐渐淡化，消防建设也需要顺应这一趋势，引入市场因子，动员全社会的力量，共同推进防灾防损工作，改善我国的消防安全形势。

　　另外，他还建议严格落实《消防法》，避免以罚代改，防止权力寻租；明确地方政府的消防责任，严格落实消防行政许可；长效开展火灾隐患排查整治，加强大型城市综合体的消防安全管理。