全国政协民宗委推进乌蒙山片区扶贫开发专题调研报道

在乌蒙山片区，贫穷是个沉重的话题，也是发展进程中必须迈过的坎儿。

每到一处，委员们详细了解当地精准扶贫、基础设施建设、民生改善、产业发展等方面的情况。大家感触最深的，是当地干部群众没有因为贫穷而怨天尤人,没有因为困苦而失去信心，反而他们摆脱贫困的愿望越来越强烈。

黔地无闲草，夜郎多灵药。19日早晨，天空飘着零星小雨，贵州毕节市赫章县平山乡的盘山路上，映入调研组眼帘的除了山坡上一块块尚未收割完的玉米地，还有一片片中药材种植基地，药苗在细雨的滋润下绿意盎然、生机无限。

“老乡，你们好啊，这地里种的什么中药材？割一天草能挣多少钱啊？”调研组途中巧遇十几位正在地里割草的农民。调研组组长、全国政协民宗委副主任杜鹰一边沿着田埂走，一边亲切地询问。

“种的都是丹参，鼓劲儿干，一天就能到手50元。”一位正在忙碌的老大爷笑呵呵地说，“地里干活的基本都是老年人，年轻人都出去打工了，剩下我们这些老家伙，平时种点苞谷，多余的地租给公司种药材，一亩地一年就能收500元租金。”

产业扶贫是推动贫困地区脱贫致富的关键性举措。调研组看到，《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》和《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》颁布实施以来，一场“输血”变“造血”的扶贫攻坚战在乌蒙山片区打响。地方政府积极挖掘本地优势特色资源，确定区域优势主导产业，帮助饱受贫困的老百姓改变耕作习惯、转变思维模式、学习新技术、掌握新技能。贵州毕节的核桃、中草药、蔬菜；云南昭通的苹果、玉米、花椒；四川凉山的桑蚕、烤烟、马铃薯……毕节市赫章县全县中药材种植累积已达14万亩，产值达10亿元，带动就业10万余人，人均增收780元以上。

一幅幅美好的农业产业现代化蓝图正徐徐展开……

但是调研组同时也发现，在乌蒙山片区大多数地方特色农业产业发展集中度不高，缺少产业支撑和龙头企业带动。有些地方虽然打造了一些区域品牌，但知名度和市场占有率普遍不高。“应加大培育壮大一批起点高、规模大的重点龙头企业和农民专业合作组织，推进优势特色农产业加工和产业化经营。”全国政协委员李玉玲如是说。

全国政协委员潘鲁生说，乌蒙山片区就像是一本大教科书，历史文化底蕴深厚。他多次呼吁，“重视区域经济发展的同时，这些最宝贵的资源也不能丢，一定要保护好，利用好，传承好。”

“片区区位再好，交通跟不上，优势资源又怎么盘活？”杜鹰发出这样的感慨。从贵州、云南到四川，一路山大坡陡，道路等基础设施严重欠账成为乌蒙山片区群众脱贫致富的“拦路虎”。

在四川省凉山彝族自治州喜德县召开的座谈会上，县委书记曲木伍牛忧心忡忡地说：“我们全县1129公里公路中无一级公路，二级公路仅有3.5公里，还有8个乡镇不通水泥路，138个行政村不通沥青路，最怕下雨，有时候一场大雨就把道路全毁了。”

“要想富，先修路”，这个农家院墙上常见的口号，真实地寄托着乌蒙山片区群众找寻发展出路的希望。“乌蒙山片区集贫困、山区、民族为一体，国家能否在政策上给予倾斜？能否在交通等基础设施建设方面加大投入？能否在有些项目的条件制定上多考虑地方实际而不规定得那么‘死’、那么细？”曲木伍牛用一连串问句表达殷切期望。

“一些偏远自然村需要骑马才能进入，这种情况不改善，百姓脱贫致富无从谈起。要尽快争取各方面支持，加速建设高等级公路网，改善当前糟糕的道路状况。我们此次调研的目的就是了解大家在扶贫工作中遇到的困难和问题，探索乌蒙山片区区域发展和扶贫攻坚的有效机制和办法。”杜鹰的热情回答，让曲木伍牛紧锁的双眉舒展开来。

杜鹰进一步强调，扶贫不只是要资金、要政策，也不仅仅是扶贫领域一家的问题，各级政府要重视这项工作，明确科学的发展思路，让这片贫瘠的土地焕发出勃勃生机。“贫困县、贫困村、贫困户不是一组组冷冰冰的数字，它背后意味着一家一户因贫而困的生活，一定要珍惜并善用每一笔扶贫资金、每一项扶贫政策，认真贯彻中央的方针政策，加上地方政府的创造性努力，到2020年，百姓不愁吃、不愁穿、有学上、有医疗、有房住的美好愿景就一定能真正实现。”杜鹰说。