评论：充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用

协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的内涵，在中国具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础和制度基础。

习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上提出，“人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作为一体，是社会主义协商民主的重要渠道。”这一重要论述，不仅揭示了人民政协工作的基本依据和制度保障，而且明确指出了人民政协在协商民主中的重要渠道作用。

通过人民政协这个重要渠道，人民群众可以监督政府，可以帮助政府发现问题、减少失误。通过人民政协这个重要渠道，人民群众可以有序参与国家政治生活和社会治理，真正实现人民当家作主；通过人民政协这个重要渠道，可以找到全社会意愿和要求的最大公约数，这也是人民民主的真谛。

人民政协作为专门协商机构，是以开展协商为主要工作方式的机构，与其他协商渠道相辅相成、互为补充，具有鲜明的中国精神、中国风格和中国气派。在人民政协的协商民主实践中，制度建设格外重要。中共十八大提出，在发展我国社会主义民主政治的进程中，要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛多层制度化发展。良好的制度为人民政协作为专门协商机构履行职能提供了保障。为此，人民政协要推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

广泛多层制度化协商民主的提出，为人民政协协商民主实践增添了丰富的时代元素和实践土壤，提供了更为广阔的发展空间。人民政协要协商于决策之前和决策之中，收集各方面的意见和建议，为党委、政府提供决策参考，使党委、政府决策更顺乎民意、合乎实际。

党的十八大以来，人民政协各级组织和广大政协委员做了大量协商民主的实践探索和理论研究工作，其目标是把协商民主的精神贯穿在人民政协履职全过程。十二届全国政协不仅提出并实行了年度协商计划、双周协商座谈会等一系列协商民主实践的创新举措，而且不断将协商民主贯穿到全体会议、常委会议、主席会议、秘书长会议，以及视察、调研、提案、建议案、社情民意、理论研究等每一项工作中。各地政协也按照各自实际情况，开展了生动的协商民主实践。

在人民政协协商民主实践中，需要拓展协商内容，需要丰富协商形式，需要建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实机制。如何做到这一要求呢？需要进一步丰富人民政协提案、视察、调研、反映社情民意等多种履职方式方法，需要进一步拓展人民政协协商形式，不断提高协商民主的科学性和实效性。

习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会讲话时指出，要“更加灵活、更加经常开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，探索网络议政、远程协商办理协商等新形式。”“更加灵活、更加经常”要求我们履行职能既丰富多彩，又持久有序，增加协商密度。习近平总书记首次提出了网络议政等新的协商形式，既创新发展了我们党对人民政协协商民主形式的认知，又丰富了人民政协实践协商民主的途径。随着信息技术的发展，网络、微博、微信等现代化通讯方式的不断升级，实现了“天涯若比邻”的即时对话环境。网络议政、网上提案、远程协商、微信协商等协商民主新形式的丰富和发展，必将有利于提高协商实效，有利于营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。