小学入学年龄不应“一刀切”

　　基层群众反映，教育部门禁止不足龄儿童进入小学就读的规定是“一刀切”作法，难以体现人文关怀，这种不合情理的规定，耽误孩子上学时间，有违教育公平。

　　去年9月，市民王先生在折腾了半个多月之后，不得不放弃让儿子上小学的愿望，让孩子回幼儿园再读“学前班”。从去年8月开始，王先生一家一直为孩子上一年级的事奔走。由于小学招收新生的公告上写明只招2007年9月1日以前出生的儿童，而王先生的孩子是2007年10月份出生的，他所在社区的小学一直以“未满6周岁”为由拒绝接收，王先生多次找学校和教育部门说理，最终都被以“学校没有学位，教育政策禁止未足龄儿童入学”为理由拒绝。

　　和王先生一样为孩子不足年龄难入学而伤透脑筋的市民有很多。针对“未满6周岁不能入学”的现象，社会各界争议不断。如果说不足龄儿童进入小学就读，会占用足龄儿童的就读机会和教育资源的话，那么，对于足龄儿童入学率低，或是招收不到足够的足龄儿童入学的学校来说，只要不足龄儿童的家长愿意、儿童的智力和接受能力能适应，教育部门和学校就不应该禁止其入学。况且义务教育法中，并未有“严禁未足龄儿童入小学”的条文。不少家长认为，孩子就差几个月甚至几天的时间就满6岁，却因为政策设定的年龄门槛，不得不重新回幼儿园复读，不仅耽误孩子上学的时间，而且挫伤孩子的积极性。

　　有专家说，对于小学一年级新生，满6周岁的孩子与差几天或几个月的孩子相比，在智商与学习能力上并无明显差异。况且，现在很多孩子在幼儿园里也接受了学前教育，学到一定知识，再加上良好的家庭教育，孩子完全具备入学条件。

　　这样的硬性规定，极易引发“9月1日生育”现象。8月31日前扎堆剖腹产，通过剖腹产等方式人为提前生孩子，更有甚者，不少家长被迫托关系走后门，想方设法修改孩子户籍和出生日期，从而诱发腐败。

　　因此建议弹性设定小学入学年龄，根据孩子的发育状况决定是否入学，五岁半以上不满6周岁的儿童，如果在智商与学习能力上与6周岁以上的儿童没有差别，且孩子和家长有入学意愿，就应该保证其入学，以保障每一个智力发育正常的孩子及时就学的权利不受限制。

　　（作者单位：湖北省竹溪县政协）

(来源:人民政协报)