青岛“新市民之家”的故事

　　13年来，“新市民之家”的“小陈热线”共接电话7.5万人次，代写法律文书2000余件，为农民工讨回工资数百万元。目前，热线电话已发展为由诸多人士组成的爱心团队，始终保持“不收一分钱”的公益性质。

　　随着2014年寒假的结束，位于青岛市延安一路69号的“新市民之家”又忙起别的事情来。在寒假里，这里的“新梦想课堂”给孩子们带来了各种假期学习和实践活动。对于青岛市政协委员、“新市民之家”主任陈明钰来说，让新市民熟悉城市生活、融入城市生活、共享城市生活是他十几年来一直坚持的梦想。

　　为孩子服务仅是服务新市民的内容之一。“新市民之家”更重要的是为广大进城务工青年提供服务。近年来，农民工已经完成了更新换代和结构转型，青岛市目前有外来务工人员近210万，其中新生代工人占78％。对于80后、90后来说，他们的温饱问题已基本由上一辈解决了，他们来到城市不再只是为了养家糊口，而是更高的追求。

　　2012年，陈明钰对200名跳槽三次以上的工人做过一次调查，87％的工人认为“烦闷、没有让自己心情愉悦的活动地方”是跳槽的主因，他们很少参加休闲、娱乐、体育等活动。“白天忙于生计，晚上无所事事”是大部分外来务工青年的生活状况。新生代工人对精神文化生活的需求越来越高，近86.4％的工人希望在社区、工厂或者工业区有自己能参与的、与自身收入相匹配的文化消费场所。而全市只有43％的用人单位建立了文化生活阵地，但仅有14％的阵地能够常态化开展工作。

　　为此，陈明钰在青岛市政协十二届一次会议上提交了《关于丰富新生代外来务工人员精神文化生活的提案》，建议在工业园、社区外来务工人员聚集居住的地方建设公共文化生活场所；通过政府购买社会服务的方式，向社会公开招标服务项目等。目前，“新市民之家”在青岛共有三个集中活动点，每年举行卡拉OK比赛、登山比赛、文学沙龙、法律知识讲座、工友自编自演的打工情景剧等丰富多彩的活动，联系着10万名左右的外来务工青年。

　　1994年，高考落榜的他从陕西旬阳农村老家来到青岛，在一家企业食堂里做临时工。因为“农民工”这一身份，他受到诸多不平等待遇。他用四年苦读，通过了山东大学法律专业的自学考试，并于2000年11月23日，在共青团青岛市委及当地新闻媒体的帮助下，开通了全国第一条专门为农民工提供法律咨询的热线——“小陈热线”。

　　“小陈热线”是陈明钰融入城市过程中的一个里程碑。此后十几年中，陈明钰换过几次工作，搬过几次家，但热线一天也没停过。13年来，“小陈热线”共接电话7.5万人次，代写法律文书2000余件，为农民工讨回工资数百万元。目前，热线电话已发展为由诸多人士组成的爱心团队，始终保持“不收一分钱”的公益性质。

　　2006年，青岛市市南区委、区政府在延安一路设立了“新市民之家”，交由陈明钰管理。7年来，他把“新市民之家”作为倡导关爱新市民的一块“实验田”，把它打造成一个为新市民提供维权、娱乐、学习、信息中介等综合性服务的公益机构。

　　“每天都会有新来到这个城市的人，我们先来的也会慢慢变老，我们怎么样才能把我们走进城市过程中得到的经验传递给他们？”陈明钰说，新市民之家是传递到他手里的爱心与力量的“接力棒”。目前，他正与市南区八大关街道合作，探索一条新市民融入城市的新路径。“这是一种真正的大融合，是一种左邻右舍式的无缝隙接纳”，按照他的设想，新市民一进入这个社区，就被当作“家”的一分子来对待，可以参与社区生活，享受社区服务。

(来源:人民政协网)