传统村落保护发展工作任重道远

　　在城镇化快速发展的大背景下，无锡传统村落的保护情况如何？未来发展的路径又是怎样的？无锡市政协调研组带着这一课题，深入村落、深入基层、走访居民群众，进行大量的实地调研、察看，并与有关职能部门、专家学者和基层群众座谈交流。

　　打造魅力无锡，建设美丽家园，传统村落的保护发展是题中应有之义，也是最出彩最亮丽的一笔。拯救数千年农耕文明结晶的传统村落，保护其浓郁的历史风貌、优美的自然生态环境、科学布局的人文景观、精彩纷呈的“江南水乡”地域特色，是我们义不容辞的历史责任和艰巨使命。

　　建立健全传统村落保护发展工作协调机制。

　　建议建立全市传统村落保护发展工作联席会议制度，负责研究、协调、指导全市范围内的传统村落保护发展工作。定期召开工作会议，研究制定工作意见，协同推动各市(县)区的传统村落保护发展工作，真正做到各部门、各地区职责分明、任务明确。

　　注重将传统村落保护纳入法制管理的轨道。

　　认真贯彻执行《关于加强历史文化街区(名镇)保护的决定》和《无锡古村落保护规划方案》的有关精神，抓紧制订《无锡市传统村落保护发展工作的指导意见》，并将传统村落保护纳入城镇化、城乡统筹、文化发展总体规划中管理。

　　重视传统村落的传统风貌保护和建筑风貌保护。

　　要在对传统村落地貌特色调查的基础上，强化对村落整体格局和传统风貌的保护。无锡是典型的江南水乡，传统村落的保护要有自身的特色，要特别重视独特水系和临水景观的保护，保留江南水乡的特有风貌。

　　强化对传统村落非物质文化的传承和保护。

　　传统村落的保护，既要保护其中的地理风貌、乡土建筑等物质文化，更要保护其中的非物质文化。建议启动传统村落村志编纂规划，把传统村落的物质形态和非物质形态文化遗产及时记录并保存下来。经常性地开展传统村落文化展示活动，展示传统村落的魅力，提高传统村落的社会影响力。

　　重视改善传统村落的生产生活条件。

　　要在符合保护规划要求的前提下，优先安排传统村落的基础设施和公共服务设施建设项目，大力推进传统村落环境整治工作，改善传统村落的环境面貌。同时，要在调查研究的基础上，抓紧制订《传统村落民居改造指导性意见》，引导居民根据指导意见开展传统建筑改造和建筑功能提升，改善居住条件，提高环境品质。

　　适度推进传统村落文化生态旅游资源的开发。

　　按照“有效保护、合理利用、适度开发、科学管理”的方针，强化“历史真实性、风貌完整性、生活延续性”的保护原则。在保护性适度开发的过程中，把生态保护效益、旅游经济效益和社会发展效益充分结合起来，既可为文化遗产的保护和传承获得一定的资金保障，又可扩大传统村落文化的社会影响。

　　建立健全传统村落保护巡回督察制度。

　　建议建立由市人大代表、政协委员和有关专家组成巡回督察团，定期开展各项巡回督察活动，对发现的问题及时通报市政府及有关部门，并督促有关方面落实整改措施。政府职能部门要切实履行对传统村落保护发展的监督管理职能，对违反保护要求或因保护工作不力、造成传统文化遗产资源破坏的，提出警告并进行通报批评；对在开发活动过程中造成传统建筑、选址和格局、历史风貌破坏性影响的，发出濒危警示，并限期进行整改，情节严重的，会同有关部门依法查处。

(来源:人民政协网)