九三学社中央2013年参政议政工作综述

　　九三学社中央《关于加强绿色农业发展的提案》受到各界广泛关注，4年来第二次被全国政协定为“一号提案”；《关于优化科技资源配置　提高科技投入效率的建议》等提案被全国政协提案委员会列为重点督办提案；《关于建立开放式创新平台的建议》的提案被选为全国政协办公厅和提案委员会联合督办重点提案……今年，九三学社中央的提案、建议、调研报告围绕经济社会发展的重点工作，在民生改善、民主政治建设等多个方面发出了九三人的“好声音”，彰显了九三学社中央参政议政工作的骄人成绩。探寻这成绩取得的原因，“调查研究”四个字成为2013年九三学社中央参政议政工作当之无愧的“法宝”。

　　充分发挥传统科技优势

　　今年，九三学社中央围绕经济和社会发展中的重大问题，开展调查研究近30次，向中共中央、国务院及相关领导同志报送调研报告21篇，得到了中央领导同志的重视和批示，充分展现了九三学社履行职能的质量和水平。其中，扎实的调查研究所起到的基础性作用不言而喻。

　　在科技领域发挥作用是九三学社参政议政的传统优势，在调查研究中，他们紧紧抓住了这个优势。

　　我国科技服务业的发展现状如何，面临哪些问题？该如何发展？年中，全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德率九三学社中央调研组先后在上海、深圳和北京就促进科技服务业发展展开专题调研。

　　“推进科技服务业发展”正是今年九三学社中央的党派大调研题目。调研组广泛邀请多个部委负责人以及相关领域专家、学者，赴多地开展实地调研，深入了解科技服务业发展现状和存在的问题，并在多次论证、研讨的基础上，形成了一份高质量的调研报告报送中共中央、国务院，得到有关领导同志的肯定。

　　自主知识产权一直是科技界的热点词汇。针对自主知识产权三维图形平台建设问题，九三学社中央一年中先后多次到中关村等地调研，形成的《关于促进自主知识产权三维图形平台建设的调研报告》得到有关方面重视。此外，九三学社还就“加强科普，提高青少年科学素养”问题，与共青团中央共同开展联合调研，充分利用资源、丰富调研内容，使得每一份翔实的调研报告里，都饱含着用脚步丈量出来的思考长度。

　　更加注重重大问题的调查研究

　　生态文明、城镇化以及保障和改善民生，在经济社会发展的重大问题和热点问题上，都留下了九三学社调查研究的脚步。

　　随着北京雾霾天气的加重，环京津绿色发展问题显得尤为迫切。九三学社中央组织各方面力量就此问题赴河北多地调研后，于去年年底向中共中央、国务院提交了《关于促进河北省环京津区域绿色发展的调研报告》，得到国务院总理李克强的批示，要求相关部委和京津冀三省市共同推进首都区域绿色发展。目前，国家发改委、财政部与京津冀三省市已就此问题多次召开会议；北京市分管副市长也就此问题专门拜访了九三学社中央，就提案中的意见建议进行磋商。

　　协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择。针对这个重大命题，九三学社中央要求全社所有省级、副省级城市组织都围绕城镇化和城乡统筹搞一次调研。随后，九三学社中央收到各地40多份调研报告。6月底，九三学社中央就此问题在成都召开专题座谈会和调研，形成的报告报送给了中共中央、国务院。九三学社中央还联合各级组织，围绕“城市信息化建设”、“建筑产业化”等多个与城镇化建设相关的问题进行调研。特别值得一提的是，九三学社中央在去年底进行的建筑产业化调研，不仅取得了积极成效，得到全国政协主席俞正声的批示和高度重视，全国政协还在今年11月上旬专门就此举办一次双周协商座谈会，研究推动建筑产业化发展。

　　中国老龄化问题日益突显，社会养老体系压力巨大。3月底，九三学社中央赴广州就“养老服务业发展问题”开展专题调研。针对调研报告提出的建议，民政部和相关部门统筹谋划，对当时正在研究起草的加快养老服务业发展的有关文件进行修改完善，积极探索发展多样化的养老服务产业。

　　针对司法鉴定领域乱象，九三学社中央先后赴四川、广东、湖北等地数次调研，形成了《推进司法鉴定管理体制改革调研报告》；针对房地产市场调控、医疗体制改革等人民群众关心的问题，九三学社中央在充分调研的基础上向中共中央、国务院提交了《房地产市场调控应跳出“就房论房”框框》、《关于医保管理体制改革的建议》两份报告，均得到了中央领导同志的重视和批示。

　　建立机制

　　联合调研显实效

　　11月26日，九三学社上海金融委员会成立，拉开了九三学社中央充分发挥专委会研究中心作用、稳步提高参政议政工作专业水平的序幕。据了解，九三学社中央今年通过选举产生了新一届社中央专门委员会，专委会数量从过去的7个增加到8个，并增加了成员及活动次数，专委会成员及社内专家的作用更加突出。

　　芦山地震灾后重建工作牵动着全国人民的心，九三学社中央调研组联合九三学社四川省委，多次赴四川芦山调研，向国务院提交了《关于在芦山地震灾后重建中推广轻钢结构建筑的建议》、《关于提高农村住房抗震能力的调研报告》、《加大四川地震灾区地质灾害防治力度的建议》等一系列调研成果，成为党派中央与地方组织通力合作显实效的案例。

　　对重大选题调研，地方组织“上下联动”，各专委会“横向联合”。共同努力，共同研究，发挥参政议政合力成为九三学社的工作机制。九三学社中央与地方组织相互配合，地方省、市级组织之间加强合作，就区域性、共性问题开展联合调研，实现资源共享、信息共享、成果共享。充分利用调研成果，通过多种渠道，最大程度地促进参政议政成果的转化和利用。九三学社中央参政议政工作已形成全社范围的“联动模式”。