国家卫计委：落实单独二胎政策不设统一时间表

　　日前，国家卫生计生委副主任王培安就坚持计划生育基本国策启动实施单独两孩政策答记者问时表示，启动实施单独两孩政策，全国不设统一时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。

　　王培安介绍，进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大变化，低生育水平稳中趋降，劳动年龄人口开始减少、人口结构性问题日益突出，家庭规模持续缩减。所以，当前启动实施单独两孩政策条件成熟、时机有利。单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

　　王培安说，这次启动实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。当夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。如果夫妇俩的户口不在同一个省(区、市)，只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。

　　对于实施单独二胎是否会造成人口快速增长，王培安表示，从全国来看，符合单独两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上单独两孩政策由各省(市、区)根据当地实际情况，确定具体的启动时间，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。“但是，符合单独两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的单独夫妇再生育、做好再生育审批等，防止出生堆积。”

　　王培安进一步表示，实施单独两孩政策后，近几年出生人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出生人口规模。可以有把握地说，启动实施单独两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。

(来源:人民政协网)