政协委员郑兰英：努力当好民意传话人

　　坚持以人为本，以民为先，关注民生民情，维护民本民利，既是人民政协的职责所在，又是政协委员的履职之要。要注重学习三个职业方面的人:学习掌勺的厨师，炒炸蒸炖、把握火候；学习做衣的裁缝，上下比量、把握尺寸；学习改稿的编辑，字斟句酌、把握主题。

　　习近平总书记在深刻阐释党同人民群众的血肉联系时指出:“党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。”坚持以人为本，以民为先，关注民生民情，维护民本民利，既是人民政协的职责所在，又是政协委员的履职之要。自2011年担任四川省南充市政协委员以来，我聚焦民生，积极建言，所写社情民意信息，或被省政协转发，或被市委主要领导批示，或被市政府文件吸纳……回顾过往，不禁油然而感:当好民意的传话人既骄傲和荣幸，又深感责任和使命重大。

　　走进群众要真心

　　作为从平民家庭走出来的国家公职人员，我深知，自己的根基在基层、缘分在群众。25年来，无论是在市政府职能部门从事社会保障工作，还是在市政协机关做地方联谊工作，我都没有偏离过联系群众、服务群众这个中心。特别是从事社保工作的20年，直接服务于改制破产企业职工、农民工、下岗失业、离退休人员等弱势群体，我对这些特殊群体的愿望和诉求有一种本能的敏感，始终有一种挥之不去、抹之不掉的关注情结。

　　担任市政协委员后，我始终把“群众”二字铭记在心间，落实在行动。发挥过去长期跑企业、进社区、接地气的优势，利用新的工作平台，注重“三个走进”，即:走进乡村交远亲、听最真实意见，走进贫困户访家情、看最现实境况，走近“草根”建感情、解最紧迫问题，加大收集反映社情民意力度，以实实在在的行动，努力当好群众的贴心人。两年来，我自加压力，自出题目，自作“三访”:回访过去熟知的老农户、走访现在新结识的农民工、造访政府相关职能部门。不仅加深了与新老农民的了解，密切了与他们的关系，而且看到了实情，听到了真话，捕到了热点，收获了灵感。我先后将收集到的素材撰写成《新农保试点，老农保亟待完善》和《应加快研究解决建设施工领域拖欠农民工工资问题的治本之策》两篇社情民意信息。由于文章反映的关于农民社保和农民工维权的现状问题真实、准确，对策建议有效、可行，市政协《社情民意》予以全文刊发、转报。前者得到了市人事和社会保障局及农村保险局的高度重视，派出专人前来与我商讨细节，交换新老农村农民养老保险的衔接意见。后者被四川省政协转发省级相关部门，受到普遍关注和好评。

　　探访民情要贴心

　　“切实摸到群众脉搏，真正听到群众心声”，这是我收集社情民意信息的原则和出发点，也是履职努力方向。怎么才能使所反映的社情民意信息被党政采纳，取得实效？我经过实践探索，悟出了“四多”:即多用眼看现状、看细微；多用耳听议论、听缘由；多用嘴问疾苦、问诉求；多用脑想招数、想效果。

　　南充市农村“五保”老人养老状况如何？日子过得怎么样？眼下有什么新的问题、新的期盼？为了准确回答这些问题，2011年下半年，我前后花了近1个月时间，深入不同性别、不同年龄、不同背景、不同养老方式、不同健康状况的“五保”老人居住处，看生活、问收支、听意见。在努力掌握第一手资料的同时，又通过报纸、杂志、网络等传媒获知了周边地区“五保”老人类似问题的一些新信息、新情况、新做法。在此基础上，我将这些或直接或间接获得的素材进行梳理、思考、打磨，写了一篇题为《农村老人养老存在的突出问题应当引起重视》的社情民意信息。该信息被市政协《社情民意》予以刊发转报后，引起了党政主要领导和相关部门的高度重视，市委书记刘宏建在第一时间作出批示，民政部门加快了相关政策的研究制定。随后，市政府将所提建议吸纳进政府文件，解决了农村“五保”老人月供生活标准低、集中供养率低及门诊医疗等问题，困扰农村“五保老人”多年的“两低无医保”情况得到了根本扭转。

　　反映民意要精心

　　近年来，南充市劳务派遣工劳动争议频繁发生、少数职能部门服务意识淡薄，办事效率低下，已成为影响劳资关系、制约地方经济发展的两个顽症。如何对准焦距，抓住要害，妥善解决？2012年，我通过捕捉信息，挖掘线索，先后撰写了《构建和谐劳动关系，切实维护劳务派遣工的劳动保障权利》、《医保刷卡药店的结算方式亟待改进》两篇社情民意信息，很快就被市政协采用。前一篇及时转报四川省政协，并由省政协抄送省级有关部门，引起了广泛而特别的重视，为今年全国人大修订出台的《劳动合同法》“劳务派遣工权益保障”章节提供了基层的真实情况；后一篇分别得到市委书记、分管副市长的批示，促成医保部门及时研究实施了“为药店垫资及时结算”的整改措施。

　　一次次走访、一条条信息……履行委员责任的经历让我悟到，要注重学习三个职业方面的人:学习掌勺的厨师，炒炸蒸炖、把握火候；学习做衣的裁缝，上下比量、把握尺寸；学习改稿的编辑，字斟句酌、把握主题。比如，在撰写《构建和谐劳动关系，切实维护劳务派遣工的劳动保障权利》信息时，我经过梳理厘清，归纳推敲，把各级机关企事业单位使用劳务派遣工中存在的10多个问题扼要总结为工资收入不到位、社会保险不到位、加班补贴不到位、用工岗位不到位、执法监管不到位等“五个不到位”问题；经过去粗取精、提炼浓缩，把系列对应措施简明归纳为加大监管力度、规范用工行为、严格适用法律这样三条“破解密码”。

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。当前，在全党开展的群众路线教育实践活动，更加鼓舞着我关注民生、反映民意、解除民忧，我将始终保持对弱势群众的“真心、贴心、精心”，继续当好民意的传话人。

　　(作者系四川省南充市政协委员)