人民政协协商民主的重要形式

　　昨天，全国政协召开“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”专题协商会，围绕破解城镇化过程中的重点难点问题、提高城镇化质量进行协商议政。这是十二届全国政协召开的第一次专题协商会，且议题重大，因此具有特殊意义。

　　城镇化是经济社会发展的必然趋势。城镇化建设为保持经济持续较快发展提供强大支撑，是解决“三农”问题的根本途径，促进社会全面进步的必然要求。当前，我国城镇化方兴未艾，成就显著。但必须清醒地看到，近些年快速大规模的城镇化，也暴露出许多问题，主要表现在:人口城镇化滞后，城镇化发展方式粗放，空间布局和规模结构不合理，城乡发展不平衡等。实践表明，城镇化的核心在于人的城镇化，根本目的是让群众生活得更好，因此，城镇化必须坚持以人为本，坚持产业为基础，坚持规划约束，坚持改革推动，坚持协调发展；必须改变思维惯性，克服路径依赖，做好顶层设计；必须注意提炼城镇精神，塑造城镇文化，增强城镇居民的归属感，着力在提升城镇化质量上下功夫，努力打造中国城镇化升级版。

　　每一项社会改革，都是在摸索中艰难前行，往往伴有阵痛，城镇化建设也是如此。唯有从战略全局的高度深刻认识推进城镇化的重要性，客观分析存在的矛盾和问题，因势利导，趋利避害，积极稳妥，才可能得到各方面所希望看到的结果。我们要根据中央的战略部署，遵循城镇化发展规律，立足基本国情，创新体制机制，促进城镇化持续健康发展，努力走出一条以人为本、集约高效、绿色智能、四化同步、城乡一体的中国特色新型城镇化道路。

　　围绕经济社会发展中的重要问题进行专题协商，是人民政协实践社会主义协商民主的一种重要形式。中共十八大作出了健全协商民主制度的战略部署，并要求充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用，深入开展专题协商。专题协商以人民政协为平台，以专门委员会为基础，以会议为主要形式，抓住战略性问题，形成对话和互动机制，集探讨、交流、协商、议政于一体，既坚持原则、顾全大局，又畅所欲言、集思广益，体现了求同存异、体谅包容、平等议事的协商要旨。经过十余年的探索和实践，这种高层次、宽领域、全局性的专题协商已经发展成为人民政协一种新的协商形式、履职载体和工作品牌，切实发挥了协商于决策之前和决策执行过程中的重要作用，从一个侧面彰显了人民政协协商民主的生机与活力。

　　这次专题协商会围绕的“积极稳妥推进新型城镇化”主题，是一项关系全局、影响长远的工作。围绕这个重大问题献计出力，是人民政协履行职能、开展工作的一项长期任务。希望各级政协组织和广大政协委员立足本职、发挥优势、深入研究、积极建言，努力在推进城镇化进程中建设美丽中国。