辜胜阻：必须控制北京人口 提升中小城市吸引力

人民网北京2月4日电 （记者贾玥 罗旭） 全国政协副主席厉无畏，全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻，十一届全国政协委员、清华大学人文社科学院教授蔡继明以及十二届全国政协委员、致公党中央环资委副主任董佩永今天下午做客人民网委员讲堂。辜胜阻表示，控制北京的人口规模不一定通过行政手段，关起门来不让大家进来，而是要把城市群做多。

目前有学者针对城镇化建设提出城市圈的新概念，甚至还有媒体称中国将出现20多个城市圈。对此，辜胜阻认为，城市圈或者城市群是城镇化的高级阶段。

“城市群非常重要的是发挥大城市的辐射作用。城市的功能首先是集聚，人口的集聚、产业的集聚，对于大城市来讲，我们不能发挥它集聚的功能，把大城市做得更大，有人说把北京从两千万做到五千万，我是坚决反对这种观点的，大城市到一定规模以后已经有严重的城市病，承载能力有限，大家现在都在讨论北京过去是‘首堵’，堵车，大家见面都问今天堵了没有，现在是‘首雾’，这样一种大城市病不能再发挥中心城市的集聚功能，而要发挥辐射功能。发挥辐射功能非常重要的是建更多的城市群。我国现在有三大城市群，长三角、珠三角、环渤海，中西部跨省的湖北、江西、湖南，成渝城市圈。”辜胜阻说。

辜胜阻表示，大城市有集聚效应、规模效应，怎么样进一步发挥以辐射周边地区，就要进行城市群建设，做多的是中小城市。现在对北京的人口控制不能搞行政办法，城门关起来不让大家进来，而是把城市群做多，中小城市做多、更有吸引力，用自然的、市场经济的办法让大城市人口不过度膨胀，有效的缓和“城市病”。城市化到了一定阶段应该更多地强调中心城市的辐射作用，把城市群做多、中小城市做多，让特大城市发挥它的辐射作用。希望未来我们能有20个甚至更多的城市群的出现，避免城市病，在城市化过程中让老百姓的幸福感更高。

本次交流是由人民日报政文部、人民网、中国政协新闻网、《中国政协》杂志社联合主办的《委员讲堂》第六十讲，主题为“详解城镇化战略与百姓红利”。