政協常委會建言打造公共法律服務體系"杭州樣板"

　　“委員們的調研和發言體現了鮮明的問題導向、強烈的責任使命和機遇意識，市政府將認真做好會議成果的吸收轉化，全力打造全國公共法律服務體系的‘杭州樣板’。”近日，杭州市政協召開十屆二十次常委會議，圍繞加強和完善法律服務體系，推進法治杭州建設協商建言，全程參加會議的市委常委、副市長范輝在會上表示。

　　根據2015年度協商計劃，今年以來杭州市政協就“深入貫徹‘杭法十條’，加強和完善法律服務體系建設”開展了系列調研，形成24份高質量的調研報告，內容涵蓋公共法律服務體系完善、法律服務業內涵拓展、人才戰略實施、加強服務和監管等方面。

　　“法律服務業是現代服務業的高端產業，杭州應把法律服務業作為現代服務業發展的新增長點來統籌謀劃。”常委會議上，市政協常委、社法委主任辛薇提出了杭州“建設全國領先法律服務高地”的目標。她建議通過規劃引領作用，著力培育一批高精尖的立足杭州，輻射省內外，面向世界的專業化、品牌化法律服務機構，推動公平正義，護航法治杭州建設。“杭州要從原來的法律服務體系全覆蓋，轉型為將專業法律服務嵌入經濟社會發展的每一個環節。”身為律師的市政協常委何黎明進一步建議，今后除上位法規定必須審批的環節之外，公民辦理民商事注冊登記、申請社會救濟、查詢政府相關信息等事務時，都可以對法律服務機構開放。

　　公共法律服務涵蓋法律援助、法制宣傳、矛盾化解、法律體檢等方面，以促進社會公平正義、維護社會和諧穩定為目標。市政協社法委建議將其納入基本公共服務范疇，制定專項規劃，明確與杭州社會發展需求和財政保障能力相適應的公共法律服務范圍、標准、內容等。市政協常委樓玉宇進一步建議，深入分析杭州公共法律服務的供需關系，明確服務對象、服務內容和服務者，制定公共法律服務產品目錄，作為政府購買公共法律服務的採購范圍，“將老百姓最需要的公共法律服務產品，委托給最合適、最擅長處理此類事務的律師。”

　　“杭州是互聯網之都、電子商務之都。公共法律服務應順勢而為，借勢而動，積極擁抱‘互聯網+’。”程新杰委員建議，由市普法辦、市司法局等牽頭統籌，設計開發專屬杭州的法律顧問APP。通過這一APP，市民可以尋找“最近的社區律師”、“我所在的社區律師”等，並一鍵通話對接律師，完成法律問題咨詢或選定服務律師。市政協常委林蔚等委員也建議，探索建立檢索導流模式、互聯網法律工具類模式、互聯網法律服務交易平台等，要像阿裡巴巴、天貓一樣，實現訂單、支付和服務的標准化，能夠為用戶提供高質量“互聯網+法律服務產品”，在尋求合理律師競標機制的同時，利用好第三方平台資源保障用戶合法利益。